Решение № 2-1702/2020 2-1702/2020~М-1015/2020 М-1015/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-1702/2020

Дело №2-1702/20

50RS0005-01-2020-001742-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

при секретаре Храмовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Администрации <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок, площадью 900 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО После её смерти открылось наследство в виде жилого дома и земельного участка, площадью <данные изъяты>, расположенного в <адрес>. Согласно выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок был предоставлен ФИО на основании приказа совхоза «Буденновец» № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписки из похозяйственной книги Якотского сельского совета за ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок с жилым домом находился в личной собственности у ФИО, являющейся матерью ФИО Истец является дочерью наследодателя ФИО, после смерти которой, истец наследство приняла, обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Также истец после смерти ФИО фактически наследство приняла, пользовалась земельным участком и поддерживала его в надлежащем состоянии. Жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки находится в аварийном состоянии и используется преимущественного как хозяйственно-бытовое здание. В связи с тем, что сведения о спорном земельном участке и жилом доме в ЕГРН отсутствуют, оформление прав на данные объекты недвижимости возможно только в судебном порядке.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в суд направила своего представителя по доверенности ФИО2, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Администрация <данные изъяты> в лице представителя по доверенности ФИО3 иск не признала, просит в удовлетворении иска истцу отказать, поскольку совхоз «Буденновец» не имел права распоряжаться землей.

3-е лицо – Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явилось, извещалось надлежаще, мнение по иску не выразило.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

Судом установлено следующее.

Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением № Администрации <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ., ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве фактического пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, основание – приказ совхоза Буденновец № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Из материалов дела следует? что ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 является единственным наследником обратившимся к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО, в ДД.ММ.ГГГГ нотариусом заведено наследственное дело к имуществу умершей ФИО № (л.д.27).

В обоснование иска истец ФИО1 ссылается на то, что после смерти матери – ФИО она наследство приняла, пользуется земельным участком и жилым домом, находящимся на спорном земельном участке.

На спорный земельный участок составлен межевой план, по фактическому пользованию площадь участка составляет 900 кв.м (л.д.16-23).

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

На момент издания приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу «Буденновец», выделения спорного земельного участка матери истца ФИО1 – ФИО действовал Земельный кодекс РСФСР 1970 года, в соответствии с положениями которого, ст.9-12, 18, земля в РСФСР предоставлялась только в пользование, в том числе, колхозам, совхозам, гражданам СССР. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.

Согласно ст.95 и ст.105 ГК РСФСР 1964 года земля являлась исключительной собственностью государства и могла предоставляться только в пользование, а в личной собственности граждан могло находиться имущество, предназначенное для удовлетворения их материальных и культурных потребностей, в том числе, трудовые доходы и сбережения, жилой дом (или его часть) и подсобное домашнее хозяйство.

Законом РСФСР от 23 ноября 1990 года №374-1 «О земельной реформе» предусматривалось, что при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов. Согласно ст.4 данного закона в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Приобретение земельных участков в собственность в соответствии со ст.9 этого закона осуществлялось через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года, действие которого распространяется на спорные отношения, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность или аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно передавались в собственность граждан все ранее предоставленные для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности земельные участки.

Согласно ст.30 ЗК РСФСР от 25 апреля 1991 года, граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, должны были подать заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст.23 настоящего земельного кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

В силу ст.31 Земельного кодекса 1991 года право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. П.6 Указа предписывал местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании вышеуказанных нормативных актов Малым Советом Московской области Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ года было принято решение №9/27 «О порядке регистрации, передачи и закрепления земель в собственность и пожизненно- наследуемое владение гражданам в Московской области» согласно которому, граждане имели право по своему выбору на получение земельных участков в собственность, пожизненно-наследуемое владение или аренду – для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки.

Выдача свидетельств гражданам осуществлялась на основании постановлений главы местной администрации о предоставлении земельного участка, которые составлялись в двух экземплярах, один выдавался собственнику, второй хранился в администрации.

Для оформления земельного участка в собственность граждане должны обратиться с заявлением в соответствующую администрацию по месту нахождения земельного участка.

Таким образом, предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование осуществлялось не совхозами, а по решению исполнительных органов власти под индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства, и которые впоследствии могут являться предметом бесплатной приватизации.

Колхозы, совхозы и другие предприятия могли предоставлять своим работникам земельные участки под огороды только во временное, вторичное пользование. В связи с этим, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу «Буденновец» не может свидетельствовать о возникновении у наследодателя ФИО права постоянного (бессрочного) пользования или права собственности на спорный земельный участок.

Стороной истца не представлено суду доказательств того, что в период проведения земельной реформы мать истца – ФИО обращалась с заявлением в местную администрацию о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка.

В силу положений ст.1112 ГК РФ, истец не может приобрести право собственности на спорный земельный участок в порядке наследования, поскольку при жизни ФИО не совершала действий, направленных на оформление права собственности, и на момент своей смерти собственником спорного земельного участка не являлась.

Кроме этого, право собственности истца на спорный земельный участок не может быть признано также в связи с тем, что в силу положений п.3 ст.6 ЗК РФ и ст.ст.11.3, 11.10 ЗК РФ в их взаимосвязи, земельный участок для признания его объектом права собственности должен иметь идентифицирующие его характеристики, а именно, в установленном законом порядке должны быть определены его границы, зафиксированные на кадастровом плане территории.

Спорный земельный участок на кадастровом учете не стоит.

При таких обстоятельствах во взаимосвязи с вышеприведенными правовыми нормами законов, в удовлетворении иска ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ, надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1, к Администрации <данные изъяты> о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, площадью <данные изъяты> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд Московской области.

Судья: