Решение № 2-2741/2020 2-2741/2020~М-2621/2020 М-2621/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-2741/2020

74 RS 0028-01-2020-004512-74

Дело № 2-2741/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.10. 2020 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего: Ботовой М.В.,

При секретаре: Сухочевой А.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) о назначении пенсии, где в обоснование указано, что 11.06.2020 года он обратился с заявлением о назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, как мужчина, достигший возраста 55 лет, проработавший не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющий страховой стаж не менее 25 лет. Решением пенсионного органа в назначении пенсии ему отказано, в связи с недостаточностью специального стажа. С отказом не согласен, полагает, что периоды его работы с 10.06.1986 по 30.12.1992 в качестве газоэлектросварщика в Канашевском совхозе подлежит включению в стаж по Списку НОМЕР, поскольку не требуется уточнение вида сварки и подтверждение полной занятости, а также период службы в армии с 26.04.1984 по 25.04.1986 с учетом положений законодательства, действовавшего в период прохождения службы. Просит признать незаконным решение УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) от 17.06.2020 НОМЕР об отказе в установлении ему пенсии, обязать пенсионный орган включить в стаж для назначения пенсии оспариваемые периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.07.2020 года.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2 на требованиях настаивали, просили их удовлетворить, ссылаясь на доводы иска.

В судебном заседании представители ответчика ФИО3, ФИО4 с требованиями не согласились, пояснив, что решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии правомерно и обоснованно, просили в иске отказать.

Выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции до изменений).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 11.06.2020 года в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) в назначении досрочной страховой пенсии по выше указанному основанию отказано.

Продолжительность стажа работы по Списку НОМЕР составила 6 лет 4 месяца 5 дней.

Пенсионным органом не включены и оспариваются истцом периоды работы с 10.06.1986 по 30.12.1992 в качестве газоэлектросварщика Канашевского совхоза, так как отсутствует документальное подтверждение вида сварки.

В обоснование своего не согласия с выводами УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) истцом представлены трудовая книжка, из которой следует, что в период с 10.06.1986 по 30.12.1992 он работал в штате Канашевского совхоза газоэлектросварщиком, архивная справка НОМЕР от 17.07.2020 года о периодах работы ФИО1 в Кашевском совхозе с 10.06.1986 по 30.12.1992 и отсутствии Устава, штатных расписаний, рабочих инструкций, технологических документов, технических паспортов на оборудование, личная карточка на ФИО1, подтверждающая период работы в Канашевском совхозе газоэлектросварщиком, архивная справка НОМЕР от 17.07.2020 года о начисленной заработной плате за период работы с 1986 по 1992, архивная справка НОМЕР от 17.07.2020 о количестве отработанных дней ФИО1 ежемесячно за период работы в совхозе с июля 1986 по декабрь 1990, архивная справка НОМЕР от 17.07.2020 о количестве отработанных дней ФИО1 с января 1991 по декабрь 1992, архивная справка НОМЕР от 17.07.2020 о реорганизации совхоза, Устав АОЗТ сельскохозяйственного предприятия «Канашевский» от 12.02.1992 года, приказ НОМЕР от 10.09.1987 года о присвоении ему как газоэлектросварщику 4 разряда, архивная справка НОМЕР от 02.10.2020 года о предоставлении уточненных архивных справок, архивная справка НОМЕР от 02.10.2020 года о получении заработной платы с июля 1986 по декабрь 1992, архивная справка НОМЕР от 02.10.2020 о количестве отработанных дней и наименованиях профессии за период с 1991 по 1992 годы, архивная справка НОМЕР от 02.10.2020 о количестве отработанных дней с июля 1986 по декабрь 1990, с указанием, что сведений о переводе на иные должности не выявлены.

Разрешая требования истца, изучив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 3/235, "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29).

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

С учетом изложенного, период работы истца с 10.06.1986 по 31.12.1991 подлежит включению в стаж по Списку НОМЕР без подтверждения вида сварки, поскольку данное условие Список НОМЕР от 1956 года его не содержит.

Факт истцом работы в должности, предусмотренной Списком N 2, подтверждается не только его трудовой книжкой, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника, но и иными письменными доказательствами, представленными архивным учреждением.

Также в судебном заседании от 30.09.2020 года допрошенный в качестве свидетеля Ч.А.А. пояснил, что они совместно работали в качестве электрогазосварщиков в совхозе «Канашевский» в период с 1985 по 1992 годы, аппарат был ручной сварки, стационарный, работы хватало, с ними работали слесари, за вредность им выдавали молоко, предоставляли дополнительные отпуска, варили котлы, насосы, заработную плату получали регулярно, без работы не находились, иную профессию не совмещали.

С учетом изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению, в стаж истца по Списку НОМЕР подлежат включению периоды работы с 10.06.1986 по 31.12.1991 в Канашевском совхозе газоэлектросварщиком.

Требования истца о включении в стаж периода работы после 01.01.1992 года, не подлежат удовлетворению, поскольку не представлено надлежащих и бесспорных доказательств в порядке ст.56,67 ГПК РФ, подтверждающих занятость на особых условиях труда.

Разрешая требования истца о включении в стаж по Списку НОМЕР периода прохождения службы в армии с 26.04.1984 по 25.04.1986, суд пришел к следующему выводу.

Действительно, согласно пп. "к" п. 109 данного Положения в спорный период, кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Вместе с тем, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16 Положения) периоды, указанные в подп. "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку после окончания военной службы период работы истца с 10.06.1986 по 31.12.1991 года включен судом в специальный стаж, то включение периода службы истца в рядах Советской Армии соответствует вышеприведенным требованиям законодательства.

Таким образом, период службы в армии с 26.04.1984 по 25.04.1986 подлежит включению в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии.

При включении в стаж истца по Списку НОМЕР периода работы с 10.06.1986 по 31.12.1991 и периода службы в армии с 26.04.1984 по 25.04.1986, а также учтенных пенсионным органом периодов работы продолжительностью 6 лет 4 месяца 5 дней, стаж для назначения пенсии истца составит более 12 лет 6 месяцев требуемого по закону.

Следовательно, надлежит решение УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) НОМЕР от 17.06.2020 года об отказе в установлении истцу пенсии признать незаконным и отменить, обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы с 10.06.1986 по 31.12.1991, период службы в армии с 26.04.1984 по 25.04.1986, и назначить пенсию с 03.07.2020 года. В остальной части требований истцу следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Решение УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) НОМЕР от 17.06.2020 года об отказе в установлении ФИО1 пенсии признать незаконным и отменить.

Обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы с 10.06.1986 по 31.12.1991, период службы в армии с 26.04.1984 по 25.04.1986, и назначить пенсию с 03.07.2020 года, в остальной части требований -отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Ботова М.В.