Решение № 2А-1284/2024 2А-1284/2024~М-834/2024 А-1284/2024 М-834/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 2А-1284/2024

Дело №а –1284/ 2024 года

УИД 54RS0№-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.________ 18 октября 2024 года

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи Огневой В.М.,

при секретаре Пашковской З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ________ к Р.Д.Н. о восстановлении процессуального срока, взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по________ обратилось в суд с иском к Б.А.А. о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки по транспортному налогу, указывая, что Р.Д.Н. в соответствии со ст.15 ФЗ от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», является страхователем и обязан представлять сведения о каждом застрахованном лице. Индивидуальный предприниматель снят с учета (дата). Срок предоставления формы СЗВ-СТАЖ ежегодно не позднее 1-го марта года следующего за отчетным годом. Специалистом в СФР в результате сверки сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2018 год было выявлено, что форма СЗВ-СТАЖ за календарный 2018 год на застрахованные лица не была сдана. Страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации в течение пяти рабочих дней за отчетный период календарный 2018 год. В установленные сроки страхователь необходимые пояснения или отчетные формы не представил. Составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. СФР вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Закона ФЗ № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 1000 рублей. Возражений относительно вынесенного решения от страхователя не установлен СФР и не оспаривается страхователем. Страхователю было направлено требование за отчетный период «календарный 2018 год» об уплате финансовых санкций в размере 1000,00 руб..В установленный срок требование не было исполнено и денежные средства в бюджет Социального фонда РФ до настоящего времени не поступили. Просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с исковым заявлением в связи с пропуском срока по уважительным причинам. Взыскать с Р.Д.Н. финансовые санкции за не предоставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период: «календарный 2018 год» в сумме 1000,00 рублей в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ________.

(дата) судом вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Представитель административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ________ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Р.Д.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Возражений по административному иску суду не представил, об отложении дела не просил.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, судприходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. на момент спорных правоотношений) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от (дата) №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от (дата) №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (далее также – ПФ РФ) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании п.2.2 ст.11 Федерального закона от (дата) N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования» (в ред. ФЗ от (дата) N 250-ФЗ)

страхователь обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от (дата) N 83п.

Согласно ст.17 Закона N 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 - 2.2 ст. 11 Федерального закона от (дата) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) установлена ответственность: штраф в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, специалистом в СФР в результате сверки сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2018 год было выявлено, что форма СЗВ-СТАЖ за календарный 2018 год на застрахованные лица Р.Д.Н. не была сдана (л.д.28).

Р.Д.Н. было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации в течение пяти рабочих дней за отчетный период календарный 2018 год.

(дата) СФР составлен акт об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д.28).

По результатам рассмотрения акта СФР (дата) вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 1 000,00 руб. (л.д.30-31).

(дата) Р.Д.Н. выставлено требование об уплате в срок до (дата) финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д.31 оборот).

Поскольку в установленный срок заинтересованным лицом обязанность по уплате штрафа не была исполнена, СФР обратилось в районный суд с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.

Оценивая соблюдение Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ________ взыскания финансовых санкций, суд исходит из следующего.

Р.Д.Н. как индивидуальный предприниматель (до (дата)) являлся плательщиком страховых взносов.

Как следует из административного искового заявления, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской направлено требование об уплате финансовых санкций: требование от (дата) N 064S01190034569 об уплате финансовых санкций (л.д.31 оборот).

В установленный законом срок налогоплательщик требование о взыскании задолженности не исполнил.

(дата) административный истец обратился с настоящим иском (л.д.34).

Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 20 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Согласно ч.20 ст.17 Закона N 27-ФЗ, в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок для обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций следует исчислять в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Как следует из иска, налоговый орган направил ответчику требование - (дата) N 064S01190034569. С указанным заявлением обратился лишь (дата), следовательно, установленным законом срок пропущен.

Административный истец не представил суду доказательств существования объективных обстоятельств, которые лишили его возможности своевременно обратиться в суд с иском (заявлением о выдаче судебного приказа) в течение установленного срока.

Указанная административным истцом причина пропуска установленного шестимесячного срока для направления административного искового заявления - проведение мероприятий, связанных с реорганизацией Пенсионного фонда ________ в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от (дата) №п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в ________» к уважительной отнесена не может быть.

Фонд пенсионного и социального страхования РФ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований о взыскании финансовых санкции.

Частью 5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ________ к Р.Д.Н. о восстановлении процессуального срока, взыскании финансовых санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.М.Огнева

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Копия верна: судья В.М.Огнева