Решение № 12-24/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 12-24/2019

Дело № 12-24/2019


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Быково 19 августа 2019 года

Судья Быковского районного суда Волгоградской области, находящегося по адресу: <...>, ФИО1,

с участием:

помощника прокурора Быковского района Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Быково протест прокурора Быковского района Волгоградской области на постановление территориальной административной комиссии Солдатско-Степновского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от 24.06.2019 года № в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением территориальной административной комиссии Солдатско-Степновского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от 24.06.2019 года № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Прокурор Быковского района Волгоградской области обратился в суд с протестом на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Помощник прокурора Быковского района Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании протест поддержала.

Представитель территориальной административной комиссии в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В постановлении административной комиссии указано о совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - «Нарушение правил содержания домашних животных».

В нарушение ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Вопреки ст. 26.1 КоАП РФ виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения не установлена.

Статьей 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусмотрена ответственность за «Нарушение правил содержания домашних животных» - нарушение установленных органом исполнительной власти Волгоградской области правил содержания домашних животных, если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правила содержания домашних животных установлены постановлением Администрации Волгоградской области от 23.01.2015 N 37-п «Об утверждении Правил содержания домашних животных на территории Волгоградской области» (далее - Правила).

В силу п. 1.2 Правил они не распространяются на отношения по содержанию сельскохозяйственных животных, домашних животных, которых используют для научных исследований научные, научно-исследовательские, медицинские организации, а также в служебных целях федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им организации.

Согласно п. 1.3 Правил в Правилах используются следующие основные понятия: домашние животные - собаки, кошки, карликовые свиньи и иные животные, которых человек содержит для удовлетворения потребности в общении, эстетических и воспитательных целях и не использует для получения от них продукции животного происхождения.

Понятие сельскохозяйственного животного приведено в п. 1.2 Правил содержания сельскохозяйственных животных на территории Волгоградской области, утвержденных постановлением Правительства Волгоградской области от 24.10.2014 №-п, - специально выращенные и используемые для получения (производства) продуктов животного происхождения (продукции животноводства), а также в качестве транспортного средства или тягловой силы лошади, ослы, мулы, лошаки, крупный рогатый скот, олени, верблюды, свиньи, мелкий рогатый скот, домашняя птица, пушные звери, кролики, пчелы, рыбы и иные водные животные.

Исходя из материалов дела, из сарая ФИО3 пропали два бычка черной масти, относящиеся к сельскохозяйственным животным.

Таким образом, в действиях ФИО3 отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ст. 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

В соответствии с требованиями ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения и истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Указанные обстоятельства, являются основанием для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Быковского района Волгоградской области – удовлетворить.

Постановление территориальной административной комиссии Солдатско-Степновского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от 24.06.2019 года № в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности – отменить, производство по делу прекратить, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: