Решение № 2-415/2018 2-415/2018~М-175/2018 М-175/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-415/2018

Дело № 2-415/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище 28 мая 2018 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.

при секретаре Светашевой А.И.,

с участием представителя истца администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1,

ответчика ФИО2 и его представителя по доверенности – № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области к ФИО2 о расторжении договора аренды и взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 расторжении договора аренды и взыскании задолженности.

В обосновании исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ года между администрацией <адрес>, в лице главы администрации ФИО4 и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № согласно которому последнему предоставлен в аренду земельный участок сроком на сорок девять лет, для размещения манежа конно-спортивной школы, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 3.2 указанного договора аренды ответчик обязан вносить арендную плату за землю.

Истец имеет право досрочно прекратить право арендного пользования земельным участком при систематическом невнесении (более 2-х раз) ответчиком платы за землю в установленный срок (п. 4 Договора).

В соответствии с п. 2.1, 2.2, 3.2 договора ФИО2 обязуется вносить арендную плату за право пользования участком ежегодно в срок до 15 сентября путем перечисления указанной суммы в бюджет администрации <адрес>

Согласно акту сверки, задолженность по арендной плате, образовавшейся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> и пени – <данные изъяты>

В связи с нарушением условий договора, выразившейся в неуплате арендной платы, в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ истцом была направлена претензия «Об устранении нарушений по договору аренды земельного участка» с требованием о погашении в 30-дневный срок со дня получения претензии суммы задолженности, которая составила <данные изъяты>, пени – <данные изъяты>

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, претензия была получена ответчиком, что указывает о надлежащем уведомлении ответчика. Однако меры по погашению задолженности, ответчиком не предпринимались.

Как следует из выписок Единого государственного реестра недвижимости: от ДД.ММ.ГГГГ № на объект недвижимости №; от ДД.ММ.ГГГГ № на объект недвижимости №, на оспариваемом земельном участке находятся плоскостные спортивные сооружения и трибуна в учебно-спортивном комплексе <данные изъяты> которые принадлежат на праве собственности Городищенскому муниципальному району.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика перед истцом по договору аренды составляет – <данные изъяты> копейка и пени – <данные изъяты>, что указывает о ненадлежащем исполнении обязательств по Договору и является основанием для досрочного прекращения права арендного пользования земельным участком и обращения в суд с иском.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, администрация Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области просит суд расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, для размещения конно-спортивной школы, расположенного по адресу: <адрес>», заключенного между администрацией Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области и ФИО2, взыскать с ФИО2 в пользу администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области задолженность по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек и пени в размере <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Суду пояснили, что задолженность по арендной плате погашена до <данные изъяты> с учетом арендной платы установленной в договоре от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время спорным земельным участком не пользуется. С размером задолженности по арендной плате не согласны, просили применить положения ст. 333 Гражданского кодекса РФ.

Представитель третьего лица администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представили, ходатайств об отложении разбирательства не поступало.

Суд, определив в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу статьи 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (п. 1). Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (п. 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора.

Статьей 330 Гражданского кодекса РФ регламентировано, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму – неустойку (штраф, пеню).

При разрешении спора судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией р.п. Городище Городищенского района Волгоградской области, в лице главы администрации ФИО4 и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № согласно которому ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок сроком на сорок девять лет, для размещения манежа конно-спортивной школы, площадью <данные изъяты> кадастровый номер № категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес><данные изъяты>

В соответствии с п. 2.1, 2.2, 3.2 договора аренды земельного участка ФИО2 обязался своевременно вносить арендную плату за право пользования участком ежегодно в срок до 15 сентября путем перечисления в бюджет администрации.

Согласно п. 4 договора аренды земельного участка истец имеет право досрочно прекратить право арендного пользования земельным участком при систематическом невнесении (более 2-х раз) ответчиком платы за землю в установленный срок.

Расчет арендной платы за земельный участок произведен в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным Постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п, решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от 11.06.2008 № 521 «Об утверждении значений коэффициентов дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельных участках, от видов деятельности и категорий арендаторов земельных участков на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области», решением Городищенской районной Думы Волгоградской области от 07.11.2013 № 778 «Об утверждении значений коэффициентов, применяемых для расчета арендной платы за земельные участки на территории Городищенского муниципального района Волгоградской области».

При расчете были использованы результаты государственной кадастровой оценки, утвержденные Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», Приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27.10.2015 № 46-н «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», которые находятся в свободном доступе.

Согласно представленному истцом расчету, задолженность ФИО2 по арендной плате, образовавшаяся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> и пени – <данные изъяты>

В связи с нарушением условий договора, выразившимися в неуплате арендной платы, в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ истцом была направлена претензия «Об устранении нарушений по договору аренды земельного участка» с требованием о погашении в 30-дневный срок со дня получения претензии суммы задолженности, которая составила <данные изъяты>, пени – <данные изъяты>, что подтверждается почтовой квитанцией с идентификационным номером №

Из предоставленного суду отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором следует, претензия была получена ответчиком, что указывает о надлежащем уведомлении ответчика.

Между тем, доказательств погашения задолженности по договору аренды земельного участка ответчиком не представлено.

Таким образом, ответчиком, в нарушение установленных договором условий, указанная в претензии задолженность по арендным платежам не погашена, что указывает о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по договору.

Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 также направлялось уведомление о расторжении договора и взыскании задолженности по арендной плате в размере <данные изъяты>, которое получено ответчиком, выражено несогласие с размером начисленной задолженности и намерение отстаивать свои права в суде.

В судебном заседании, истцом к взысканию предъявлена задолженность, рассчитанная в пределах срока исковой давности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>, согласно представленного расчета.

В судебном заседании, ответчик ФИО2, представленный истцом расчет задолженности по арендной плате не оспаривал, при этом пояснил, что указанным земельным участком по договору аренды он не пользуется длительное время. В случае удовлетворения исковых требований просил суд снизить штрафные санкции в порядке статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах, суд считает законными и обоснованными требования истца о взыскании с ФИО2 задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Суд, проверив расчёт неустойки, предоставленный истцом, находит его арифметически верным.

Разрешая ходатайство ответчика об уменьшении суммы неустойки, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка (пени) явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку (пени) в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

В соответствии с пунктом 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при решении вопроса об уменьшении неустойки (статья 333) необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Исходя из обстоятельств конкретного дела, учитывая наличие заявленного ответчиком ходатайства о снижении размера гражданско-правовых санкций, а также, принимая во внимание длительность периода просрочки исполнения обязательств, необращения истца с иском о взыскании задолженности в течение длительного времени, суд полагает размер пени явно несоразмерным наступившим последствиям и подлежащим снижению по правилам статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

С целью соблюдения баланса интересов сторон, суд полагает возможным снизить размер пени, и взыскать ФИО2 в пользу администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области пени в размере <данные изъяты> В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании пени – отказать.

В силу пункта 3 абзаца 1, абзаца 3 статьи 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно п.п. б п. 4.1 договора аренды № 156 от 26 декабря 2000 года, арендодатель имеет право досрочно прекращать право аренды земли при нерациональном использовании земли по целевому назначению, при систематическом (более двух раз) невнесении арендной платы и в случае нарушений других условий настоящего договора.

В претензии от 31 июля 2017 года, направленной на имя ФИО2, администрация Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области уведомила арендатора о наличии задолженности по внесению арендных платежей и досрочного расторжения договора аренды в случае неуплаты задолженности в течение 30 календарных дней.

Согласно части 3 статьи 450 Гражданского кодекса РФ, в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным, а пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ предписано, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

При этом в соответствии с разъяснением, данным в пункте 60 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ», спор о расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ.

С учётом указанных обстоятельств, требования о расторжении договора аренды являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика и его представителя о том, что истцом незаконно была увеличена арендная плата не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно пункту 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. В данном случае материалами дела подтверждено, что земельный участок, являющийся предметом спорного договора аренды, относится к землям Российской Федерации, государственная собственность на которые не разграничена, что не оспаривается кем-либо из участников.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Во исполнение указанных положений постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 582 были утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, регулирующие порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Согласно пункту 2 названных Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков…

При таких обстоятельствах, законодатель определил способы определения арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности.

Статьей 424 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, при расчете арендной платы, истец руководствовался порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года № 469-п, Приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27 октября 2015 года № 46-н «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» и др.

Несостоятелен и довод ответчика о том, что в настоящее время он спорным земельным участком не пользуется, поскольку доказательств в обоснование своих доводов не представил, с заявлением о расторжении договора земельного участка 26 декабря 2000 года № 156 в администрацию не обращался.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 12860 рублей 45 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области к ФИО2 о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате – удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, для размещения конно-спортивной школы, расположенного по адресу: <адрес> заключенный между администрацией <адрес> в лице главы администрации ФИО5 и ФИО2

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области задолженность по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек и пени в размере <данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 29 мая 2018 года.

Председательствующий Е.И. Скоробогатова