Постановление № 5-143/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 5-143/2018

Дело № 5-143/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ярославль 28 июня 2018 года

Судья Ленинского районного суда города Ярославля Куклева Ю.В.,

при секретаре Мухиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца города <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

21 марта 2018 года в 10 час. 30 мин. в магазине «Мир Аккумуляторов», расположенном по адресу: <адрес> ФИО1 организовал свободную реализацию спиртосодержащей непищевой продукции - автомобильной стеклоомывающей жидкости «Бриз», емкостью 5 л., производства Общества с ограниченной ответственностью «Бриз», ТУ 2384-001-53853252-2004, стоимостью 150 руб. за 1 единицу продукции, в количестве 8 штук, реализация которой запрещена и ограничена законодательством РФ, в нарушение Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №130 от 12 октября 2017 года «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами», на срок 180 суток, с условием возможной розничной реализации при стоимости, не ниже цен, установленных приказом Минфина России от 11 мая 2016 года N 58н.

ФИО1, представитель Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судьей определено рассмотреть дело без участия указанных лиц, поскольку ими не заявлено ходатайство об отложении судебного заседания.

Исследовав представленные письменные доказательства, судья находит их достаточными для вывода о виновности ФИО1 во вменяемом ему правонарушении.

Согласно статье 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

По смыслу статьи 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

В соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964, метиловый спирт относится к данным ядовитым веществам.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в частности в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», согласно которому яды входят в перечень видов продукции и отходов производства свободная реализация которых запрещена.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05 апреля 2018 года №28 (ранее действующим постановлением №130 от 12 октября 2017 года) «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановить на срок 180 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукцией, а также спиртосодержащей продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11 мая 2016 года N 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов». Данное постановление вступило в законную силу с 20 апреля 2018 года.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 года №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

В соответствии со статьей 3 ФЗ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения рейдовых мероприятий, направленных на выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений на территории Ленинского района города Ярославля, сотрудниками полиции выявлено нарушение требований Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №130 от 12 октября 2017 года, выразившееся в том, что в 10 час. 30 мин. 21 марта 2018 года в магазине «Мир Аккумуляторов», расположенном по адресу: <адрес> ФИО1 организовал свободную розничную реализацию спиртосодержащей непищевой продукции, а именно: автомобильная стеклоомывающая жидкость «Бриз», емк. 5 л., производитель Общество с ограниченной ответственностью «Бриз», ТУ238-001-53853252-2004, по цене 150 рублей за единицу продукции, в количестве 8 единиц продукции.

В соответствии с заключением экспертизы от 10 апреля 2018 года №21-451, изъятая у ФИО1 жидкость, находящаяся в канистре с наименованием «БРИЗ стеклоомывающая жидкость, содержит метиловый спирт, концентрацию 19,1 % масс. (184,53г/л)

Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В качестве доказательств реализации в магазине «Мир Аккумуляторов» ФИО1 спиртосодержащей непищевой продукции, реализация которой запрещена и ограничена законодательством РФ в материалах дела имеется рапорт об обнаружении факта незаконной реализации спиртосодержащей непищевой продукции по адресу: <адрес>, диск с видеозаписью к протоколу осмотра, протоколу изъятия от 21 марта 2018 года, объяснения ФИО1, в соответствии с которыми он выразил согласие с обстоятельствами совершения правонарушения. Кроме того, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 28 апреля 2018 года, протоколом изъятия вещей и документов от 21 марта 2018 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21 марта 2018 года, заключением эксперта №21-451 от 10 апреля 2018 года.

Суд квалифицирует деяние, совершенное ФИО1 по статье 14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. В силу статьи 2.4 КоАП РФ он несет административную ответственность как должностное лицо.

Все названные выше материалы дела получены (составлены) полномочными должностными лицами полиции в целом с соблюдением процедуры, предусмотренной КоАП РФ. При этом письменные доказательства относительно обстоятельств, признанных установленными по результатам рассмотрения дела, не противоречат друг другу, являются последовательными и взаимосвязанными, в связи с чем в совокупности судья берет их в основу вывода о виновности ФИО1 во вменяемом правонарушении.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, его возраст и род занятий, материальное и семейное положение, а также отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

По указанным причинам судья полагает, что достижение целей административного наказания возможно при определении ФИО1 административного штрафа в минимальном размере с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции согласно протоколу изъятия от 21 марта 2018 года, а именно: полимерная тара, емкостью 5л., с жидкостью, дата изготовления 4 квартал 2017 г., в количестве 8 единиц готовой продукции, по цене 150 рублей за одну единицу продукции, находящейся на хранении в ОМВД России по Ленинскому городскому району.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В. Куклева

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>