Постановление № 5-376/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 5-376/2018

Дело № 5-376/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградской области 2 ноября 2018 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Бугаенко М.В., (403003, <...>),

с участием:

представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ООО «РОСТ-ОК» - директора ООО «РОСТ-ОК» ФИО7,

представителя УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области – ФИО8,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО РОСТ-ОК», ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> юридический адрес: <адрес> фактический адрес: <адрес>

у с т а н о в и л:

юридическое лицо ООО «РОСТ-ОК» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, установлено, что по результатам проведённой ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> минут внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан на арендованных сельхозугодиях, расположенных в <адрес> (географические координаты <данные изъяты>) выявлено привлечение юридическим лицом ООО «РОСТ-ОК», директором которого является ФИО7, к трудовой деятельности гражданина республики <данные изъяты> ФИО1 в качестве овощевода (на момент проверки создавал благоприятные условия для роста рассады томата в помещении теплиц, расположенных на сельхозугодиях по вышеуказанному адресу, а именно топил печь в теплице, поливал рассаду), при отсутствии у него патента на работу на территории Волгоградской области.

В судебном заседании директор ООО «РОСТ-ОК» ФИО7 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО8 просил привлечь ООО «РОСТ-ОК» к административной ответственности, указав о его доказанности вины в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктами 2-4, Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, только при наличии у них разрешения на работу или патента.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения врио начальника УМВ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ года № сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области была проведена внеплановая выездная проверка по контролю за соблюдением обязательных требований миграционного законодательства Российской Федерации, места пребывания иностранных граждан по адресу: в <адрес> (географические координаты <данные изъяты>), в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> минут ООО «РОСТ-ОК», директором которого является ФИО7, привлекло к трудовой деятельности в качестве овощевода гражданина республики <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент проверки создавал благоприятные условия для роста рассады томата в помещении теплиц, расположенных на сельхозугодиях по вышеуказанному адресу, а именно топил печь в теплице, поливал рассаду, при отсутствии у него патента на работу.

Своими действиями ООО «РОСТ-ОК» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Факт совершения ООО «РОСТ-ОК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО7, письменными объяснениями директора ООО «РОСТ-ОК» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым в его обязанности входит оформление документов и постановка на миграционный учет иностранных граждан, при этом за подбор персонала, выплату заработной платы, а также привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан отвечает учредитель ООО «РОСТ-ОК» ФИО2; письменными объяснениями учредителя ООО «РОСТ-ОК» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года о том, что для выполнения работ в тепличном хозяйстве, находящемся на арендованных ООО «РОСТ-ОК» землях, он привлекает иностранных граждан из <данные изъяты>, которые по его поручению осуществляют на них трудовую деятельность в качестве овощеводов; письменными объяснениями свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года, о том, что совместно со своими земляками, в том числе ФИО4 он осуществлял трудовую деятельность в ООО «РОСТ-ОК», осуществляли топку печей в теплицах, где растёт рассада; постановлением по делу об административном правонарушении № врио начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении гражданина ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО4 письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым, в этот день он осуществлял трудовую деятельность в ООО «РОСТ-ОК», топил печи углем, поддерживая благоприятную температуру воздуха для выращивания рассады, а также осуществлял культивацию почвы и полив рассады томата в помещении теплиц; уставом ООО «РОСТ-ОК», договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ФИО6 сдаёт часть земельного участка (кадастровый номер №), в аренду ООО «РОСТ-ОК», принадлежащего ей на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права №); договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ФИО5 сдаёт часть земельного участка (кадастровый номер №), в аренду ООО «РОСТ-ОК», принадлежащего ей на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права №; договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ФИО6 сдаёт часть земельного участка (кадастровый номер №), в аренду ООО «РОСТ-ОК», принадлежащего ей на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года; рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ года, рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ года; актом проверки УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которых в ходе проверки были выявлены 14 граждан <данные изъяты>, осуществляющих трудовую деятельность в качестве овощеводов на арендованных ООО «РОСТ-ОК» сельхозугодиях, расположенных в <адрес> (географические координаты <данные изъяты>); распоряжением врио начальника УМВ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ года № места пребывания иностранных граждан по адресу: в <адрес> (географические координаты <данные изъяты>).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ влечёт административную ответственность юридических лиц, в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении наказания ООО «РОСТ-ОК» суд учитывает характер совершённого им правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «РОСТ-ОК», в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что достаточной мерой ответственности за совершённое ООО «РОСТ-ОК» административное правонарушение и достаточной в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, считаю возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на максимально короткий срок.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ООО «РОСТ-ОК» ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, путём опечатывания теплиц, ограничения доступа к ним и запрета производства каких-либо работ на сельхозугодиях, расположенных в <адрес> (географические координаты <данные изъяты>) (кадастровый номер №), на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Верно.

Судья подпись М.В. Бугаенко

Судья М.В. Бугаенко