Решение № 2А-173/2021 2А-173/2021~М-107/2021 А-173/2021 М-107/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-173/2021

Дело №а-173/2021

УИД42RS0№-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 марта 2021 г.

Крапивинский районный суд <адрес> в составе судьи Кудряковой Л.И., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО4 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО8,

У С Т А Н О В И Л :

В Крапивинский районный суд обратился начальник Отдела МВД России по <адрес> ФИО4 с заявлением о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО8

Мотивировал заявленные требования тем, что с …г. на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО8, … года рождения, уроженец с…. … района … области, состоящий на регистрационном учете по ул… … в п… … района … области и фактически проживающий по ул. … …-… в п…. … района … области, который осужден ….<адрес> районным судом <адрес> по п.А ч.3 ст.158 УК РФ за совершение тяжкого преступления к … годам лишения свободы. Освобождена по отбытии срока наказания ….<адрес> будет погашена …г.

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО8 установлен решением Крапивинского районного суда <адрес> от …г. сроком на. (…) год, с установленными административными ограничениями в виде: Обязательной явки … раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания, либо фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

Участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <адрес> предоставлен рапорт на имя начальника Отдела МВД России по <адрес> о необходимости продления срока административного надзора в отношении поднадзорной ФИО8 на 3 месяца и дополнении административных ограничений. В рапорте указывает, что поднадзорным ФИО5 в течение … года … раза были допущены административные правонарушения против порядка управления по ч.2 ст.19.24 и ч.1 ст.19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре».

…г. ФИО8 сменил место фактического жительства и переехал с ул….. -… в п… на ул. … …-… в п…, не уведомив за … рабочих дня об этом административный орган, чем нарушил п.5 ч.1 ст.11 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2021г. «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы». Постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.24 КРФобАП от …г. ФИО8 назначено административное наказание в виде предупреждения.

…г. ФИО8 не явился в Отдел МВД <адрес> для регистрации. Постановлением участкового инспектора ОМВД России по <адрес> от …г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере … рублей.

Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних, характеристики от органов местного самоуправления, поднадзорный ФИО8 по месту жительства характеризуется в целом удовлетворительно, но замечен в употреблении спиртных напитков, не имеет … связей, …, не состоит на учете в ЦЗН по месту жительства.

Поскольку поднадзорный ФИО8 в течение … года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, на основании ст.4, ч.2 ст. 5, ст.6, ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо продлить срок административного надзора на 3 месяца и установить дополнительные административные ограничения- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО7 действующая на основании доверенности от …г. заявила, что поддерживает заявленные требования и просит их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик -ФИО8 в судебном заседании пояснил, что возражает в удовлетворении заявленных административных требований. Он действительно сменил место фактического жительства …г., так как его сожительница легла в больницу, ее дети остались с бабушкой, с которой у него сложные взаимоотношения и он переехал на время к родителям не уведомив участкового инспектора. В отношении регистрации …г. он возражает, поскольку в этот день был Новый год, официальный выходной день и в том числе не работал общественный транспорт. Он заранее проконсультировался у инспектора как ему пройти регистрационную отметку …г. и ему инспектор пообещала, что в этот день его дома проверит участковый инспектор и сделает отметку, но этого не случилось и в отношении него составили протокол об административном правонарушении, который он не обжаловал. В данное время он устраивается в гор… на работу и отметка 2 раза в месяц нарушит его трудовые права, просит в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

В своем заключении помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявил, что поддерживает заявленные требования и просит иск удовлетворить частично, а именно отказать в дополнении административных ограничений, поскольку данное исковое требование нарушит трудовые права ответчика.

Заслушав стороны и заключение прокурора, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно Главы 29 КАС РФ суды рассматривают дела об установлении административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также административные исковые заявления об установлении дополнительных административных ограничениях, продлении сроков административного надзора по заявлениям органов внутренних дел. При этом Согласно ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ административных надзор устанавливается в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что с …г. на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО8 … в п… … района … области и фактически проживающий по ул. ….. -… в п… … района … области, который осужден …<адрес> районным судом <адрес> по п.А ч.3 ст.158 УК РФ за совершение тяжкого преступления к.. . годам лишения свободы. Освобожден по отбытии срока наказания …<адрес> будет погашена …г.

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО8 установлен решением Крапивинского районного суда <адрес> от.. .г. сроком на … (…) год, с установленными административными ограничениями в виде: Обязательной явки … раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания, либо фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

Участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по <адрес> предоставлен рапорт на имя начальника Отдела МВД России по <адрес> о необходимости продления срока административного надзора в отношении поднадзорной ФИО8 на … месяца и дополнении административных ограничений. В рапорте указывает, что поднадзорным ФИО5 в течение … года … раза были допущены административные правонарушения против порядка управления по ч.2 ст.19.24 и ч.1 ст.19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре».

…г. ФИО8 сменил место фактического жительства и переехал с ул…. …-… в п…. на ул. … …-… в п…, не уведомив за … рабочих дня об этом административный орган, чем нарушил п.5 ч.1 ст.11 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2021г. «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы». Постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.24 КРФобАП от …г. ФИО8 назначено административное наказание в виде предупреждения.

…г. ФИО8 не явился в Отдел МВД <адрес> для регистрации. Постановлением участкового инспектора ОМВД России по <адрес> от …г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере …рублей.

Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних, характеристики от органов местного самоуправления, поднадзорный ФИО8 по месту жительства характеризуется в целом удовлетворительно, но замечен в употреблении спиртных напитков, не имеет социальных связей, …, не состоит на учете в ЦЗН по месту жительства.

Согласно п.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов ( ст.2 №64-ФЗ).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 16.05.2017г. для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливается административный надзор. В отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно ч.2 ст.5 и ст.7 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может в случаях совершения поднадзорным лицом в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, продлить срок административного надзора на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд, учитывает, что поднадзорный ФИО8 проживает с сожительницей, не состоит на учете в ЦЗН, …, замечен в употреблении спиртных напитков, по сведениям местной администрации на него поступали нарекания от …, а также совершил … административных правонарушения против порядка управления. С учетом материалов дела и пояснений сторон, суд полагает установленный ФИО8 срок административного надзора не достаточным для его исправления и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений. Согласно п.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица. Суд полагает, что представленные по делу доказательства не достаточны для удовлетворения заявленных требований о дополнении административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД, которые являются не мотивированными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить частично административное искового заявления начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО4 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО8

Продлить ФИО8, … года рождения срок административного надзора, назначенный решением Крапивинского районного суда <адрес> от …г. на 3 (три) месяца, до …г. с сохранением, установленных по указанному решению суда административных ограничений.

В установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному ФИО8, в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней с момента вынесения через Крапивинский районный суд.

Судья Кудрякова Л.И.