Решение № 2А-831/2020 2А-831/2020~М-94/2020 М-94/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-831/2020

3

Дело № 2а-831/2020

УИД: 42RS0009-01-2020-000122-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего судьи Курилова М.К.,

при секретаре Сячине И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

04 февраля 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу к Кемеровской городской территориальной организации Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из ЕГРЮЛ,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кемеровской городской территориальной организации Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из ЕГРЮЛ.

Административные исковые требования мотивированы тем, что Кемеровская городская территориальная организация Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации зарегистрирована 25.06.1997 Управлением юстиции администрации Кемеровской области, запись в ЕГРЮЛ лиц внесена 21.10.2002 Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области, ОГРН ###, учетный ###.

Из положений статей 2 и 3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» следует, что профсоюзы - добровольные общественные объединения граждан, которые по своей организационно-правовой форме являются общественными организациями. В связи с этим, на профсоюзы также распространяются положения Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии с абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика приего наличии.

Однако, в нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление Минюста России по Кемеровской области - Кузбассу (далее -Управление) не представлены сведения о новом Председателе (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о Председателе в ЕГРЮЛ.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ЛИЦО_2 от **.**.**** ### (лица, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица), согласно которому организация прекратила свою деятельность, Председатель организации ЛИЦО_2 сложила с себя полномочия. Избрать нового Председателя нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности организации, выхода из неё всех ее членов.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Однако, в нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ЛИЦО_2 от **.**.**** ###, согласно которому связь по официальному адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа организации: 650991, Кемеровская область - Кузбасс, <...>, каб. 421 (указанному в Едином государственном реестре юридических лиц), не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с организацией.

Таким образом, организацией неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения (в данном случае -Управление), в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократность нарушений статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается: в непредставлении сведений о новом Председателе организации и документов для внесения сведений в ЕГРЮЛ; в непредставлении сведений о действительном адресе организации и документов для внесения сведений в ЕГРЮЛ.

Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности организации в качестве юридического лица.

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности организации свидетельствует заявление ЛИЦО_2 от **.**.**** ###, согласно которому организация прекратила свою деятельность, Председатель организации сложила полномочия, связь по адресу с организацией не осуществляется, поскольку собственник запретил использовать помещение для связи с организацией, все члены вышли из состава организации, в связи с чем, ЛИЦО_2 просит рассмотреть вопрос о прекращении деятельности организации в судебном порядке.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать Кемеровскую городскую территориальную организацию Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Письменным заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, учитывая мнение участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц. Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, Кемеровская городская территориальная организация Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации зарегистрирована **.**.**** Управлением юстиции администрации Кемеровской области, запись в ЕГРЮЛ лиц внесена **.**.**** Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области, ОГРН ###, учетный ###.

Из положений статей 2 и 3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» следует, что профсоюзы - добровольные общественные объединения граждан, которые по своей организационно-правовой форме являются общественными организациями. В связи с этим, на профсоюзы также распространяются положения Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии с абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика приего наличии.

Однако, в нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление Минюста России по Кемеровской области - Кузбассу (далее -Управление) не представлены сведения о новом Председателе (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о Председателе в ЕГРЮЛ.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ЛИЦО_2 от **.**.**** ### (лица, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица), согласно которому организация прекратила свою деятельность, Председатель организации ЛИЦО_2 сложила с себя полномочия. Избрать нового Председателя нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности организации, выхода из неё всех ее членов.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Однако, в нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ЛИЦО_2 от **.**.**** ###, согласно которому связь по официальному адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа организации: 650991, Кемеровская область - Кузбасс, <...>, каб. 421 (указанному в Едином государственном реестре юридических лиц), не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с организацией.

Таким образом, организацией неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения (в данном случае -Управление), в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократность нарушений статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается: в непредставлении сведений о новом Председателе организации и документов для внесения сведений в ЕГРЮЛ; в непредставлении сведений о действительном адресе организации и документов для внесения сведений в ЕГРЮЛ.

Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности организации в качестве юридического лица.

Административный истец, предъявляя административное исковое заявление о ликвидации юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, защищает государственные и общественные интересы, поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных общественных объединений в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу - удовлетворить.

Признать Кемеровскую городскую территориальную организацию Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ (ОГРН ###, учетный ###) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: М.К. Курилов

В мотивированной форме решение изготовлено 07.02.2020 года.