Постановление № 5-58/2019 от 30 августа 2019 г. по делу № 5-58/2019

Дело № 5-58/2019г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Белый Яр 30 августа 2019 года

Судья Верхнекетского районного суда Томской области Хаматнурова О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, с участием переводчика НМР,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении- ст. участкового уполномоченного ОМВД России по Верхнекетскому району ТАН,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Январова Абдукоххора Содикжон Угли, ,

У С Т А Н О В И Л:

28 августа 2019 года в 23 час.30 мин. в ходе проверочных мероприятий по адресу: был установлен гражданин Узбекистана Январов Абдукоххор Содикжон Угли (далее – ФИО1) ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыв 24.09.2018 года на территорию Российской Федерации, получил миграционную карту №, зарегистрировавшись по адресу: на срок с 04.02.2019 года до 06.04.2019 года, по истечении срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, в настоящее время не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотренных ч.1 ст. 10 Федерального закона № 115 ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, предусмотренный ст. 5 указанного Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, пояснив, что знал о сроке пребывания в России, получал и оплачивал патент, зимой сломал руку и три месяца не работал, не было денег на его оплату, не смог выехать. Близких родственников в России у него нет, все родственники проживают в р. Узбекистан, денежных средств для выезда из России не имеется.

Ст. участковый уполномоченный ОМВД России по Верхнекетскому району ТАН в судебном заседании пояснил, что в ходе рейдовых мероприятий по установлению незаконно пребывающих на территории РФ иностранных граждан был установлен ФИО1, у которого закончился срок пребывания в России еще в апреле 2019 года.

Выслушав ФИО1, ст. участкового уполномоченного ТАН, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 10 указанного федерального закона № 115 ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении № от 28.08.2019г., где указано, что он обнаружен в 22.30 28 августа 2019 года по отсутствие документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ. Получив миграционную карту, состоял на миграционном учете в с 04.02.2019 г. до 06.04.2019г., уклоняется от выезда из РФ.

Объяснением ФИО1 от 28.08.2019 г., в котором он вину в совершении правонарушения признал, указав, что не выехал из России по окончании срока пребывания 06.04.2019 года, так как нужны были деньги, хотел заработать.

Копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1, в котором имеется отметка о въезде в РФ 22.09.2018 года.

Копией миграционной карты ФИО1, в которой срок пребывания на территории РФ указан до 06.04.2019 года.

Досье иностранного гражданина ФИО1 подтверждает планируемую дату убытия 06.04.2019 года. В досье указано последняя дата выдачи патента в марте 2019 года. По пояснениям самого ФИО1 в судебном заседании он оплачивал патент всего два раза, после указанной в досье даты патент не оплачивал.

В материалах дела имеется справка ОГАУЗ Поликлиника № от 08.12.2018 года, где зафиксировано обращение ФИО1 за получением медицинской помощи по поводу повреждения руки. Однако указанное доказательство, на которое ссылается ФИО1, не подтверждает невозможность его выезда с территории России к установленному сроку в апреле 2019 года.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушил требования Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", не имея документов, подтверждающих его право пребывать на территории Российской Федерации, за несоблюдение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уклоняется от выезда из России.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, признается совершение повторного однородного правонарушения.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств судья учитывает признание вины ФИО1

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Судья принимает во внимание, что близкие родственники ФИО1 являются гражданами Узбекистана, пребывание ФИО1 в России носит временный характер, что усматривается из досье иностранного гражданина, соответственно, административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не противоречит Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4.11.1950). Выдворение за пределы Российской Федерации предусмотрено законом и необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, публичного (общественного) порядка, предотвращения совершения новых правонарушений.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, ранее привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, однако назначенный штраф оплатившего, его объяснения в судебном заседании, что он самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации не имеет возможности в связи с отсутствием денежных средств, а также то обстоятельство, что законные основания для пребывания ФИО1 в Российской Федерации отсутствуют, ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях недопущения совершения правонарушений на территории Российской Федерации на основании ч. 5 ст. 34 Федерального Закона N 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 должен содержаться в специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Январова Абдукоххора Содикжон Угли, , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить гражданина Январова Абдукоххора Содикжон Угли, 23, в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области», расположенное по адресу: г. Томск, до исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по ТО (УМВД России по Томской области).

ИНН: <***>; КПП: 701701001; Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007;

Наименование банка: Отделение Томск, г. Томск; БИК: 046902001;

Наименование платежа: административный штраф

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140, ОКТМО: 69616000

УИН 18880470190060010825

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) О.В. Хаматнурова

На момент размещения на сайт постановление не вступило в законную силу.