Постановление № 5-130/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-130/2020

Дело №5-130/2020

55RS0009-01-2020-000753-29

Большереченский районный суд Омской области

646670, р.п. Большеречье, ул. Советов 65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Большеречье 10 сентября 2020 года

Судья Большереченского районного суда Омской области Страшко Т.В., при секретаре Майер И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей <адрес> (<данные изъяты>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в деле не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут ФИО1, находясь на рабочем месте в магазине <адрес>, незаконно осуществила розничную продажу водки емкостью 0,5 л. крепостью 40 % за 110 рублей, чем нарушила требования ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не участвовала при надлежащем уведомлении. В заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Также не участвовал УУП ОМВД России по Большереченскому району ФИО2 при надлежащем уведомлении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации регулируется положениями Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

В соответствии с п. 16 ст. 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается, в числе прочего, розничная продажа такой продукции.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона N 171-ФЗ действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В силу ст. 18 Закона N 171-ФЗ розничная продажа спиртосодержащей и алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий и без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 11 и пункта 1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), в том числе розничную продажу такой продукции, вправе осуществлять только организации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работает по трудовому договору продавцом в магазине у индивидуального предпринимателя О..., который в силу своего правового статуса (ИП) не вправе осуществлять розничную продажу водки. Действующим законодательством не предусмотрено получение индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами лицензий на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в силу положений Закона N 171-ФЗ, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом правонарушения выступает установленный законом порядок деятельности, для осуществления которой требуется специальное разрешение (лицензия).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, выражается в осуществлении продажи алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии), если таковая для данного вида деятельности обязательна.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: заявлением от ДД.ММ.ГГГГ., рапортом, протоколами личного досмотра «покупателя» С... до и после проведения проверочной закупки, пометки денежных купюр, актом закупки от ДД.ММ.ГГГГ в ходе которых была приобретена 1 бутылка водки «Белые ночи» у ФИО1 в магазине, актом добровольной выдачи ФИО1 помеченных денежных средств в сумме 150 рублей, протоколом осмотра магазина «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ., в ходе которого были изъяты еще 3 бутылки водки, объяснениями свидетелей, подтвердивших факты незаконной продажи водки ФИО1, объяснением ФИО1, подтвердившей факт продажи ею 1 бутылки водки «Белые ночи» ФИО3 за 110 рублей, принадлежность реализуемой водки лично ей, также видеозаписью, протоколом об административном правонарушении.

В связи с изложенным, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении вида и размере наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, которая ранее к административной ответственности не привлекалась.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, дачу признательных показаний, небольшой доход. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Указанные смягчающие ответственность обстоятельства, суд признает исключительными, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, в связи чем полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, в соответствии со ст.4.1 п.2.2 КоАП РФ, в размере 15 000 рублей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ алкогольная продукция, реализуемая без лицензии, подлежит изъятию из оборота.

Изъятие и конфискация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, осуществляется в установленном законом порядке.

Принимая во внимание, что предметом правонарушения является алкогольная продукция, находившаяся в обороте незаконно и изъятая в ходе обеспечения производства по делу, конфискация как вид наказания применена быть не может. Указанная продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст.4.1 п.2.2 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Изъятая алкогольная продукция – 4 стеклянные бутылки водки емкостью по 0,5 литров с надписью на этикетке «Белые ночи», упакованные в 2 черных полиэтиленовых пакета, передать в ОМВД России по Большереченскому району для утилизации/уничтожении в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока предоставленной судом отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель платежа: ОМВД России по Большереченскому району Омской области, ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52603000, БИК 045209001, УИН 18880455200040006401, КБК 18811601141010171140, р/с <***>, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Большереченский районный суд Омской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В.Страшко