Решение № 2А-1102/2025 2А-98/2026 2А-98/2026(2А-1102/2025;)~М-950/2025 М-950/2025 от 22 марта 2026 г. по делу № 2А-1102/2025

Дело № 2а-98/2026

47RS0002-01-2025-001762-78


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 16 марта 2026 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Ревчук Т.В.

при секретаре Абрамовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Волосовский районный суд с административным иском к ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором просит признать незаконным решение ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о неразрешении ему въезда на территорию РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований административный истец указывает, что решением ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении истца приято решение о неразрешении въезда в РФ на срок до ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда РФ».

О вынесении решения истец узнал ДД.ММ.ГГГГ после вручения соответствующего уведомления. С вынесенным решением административный истец не согласен, поскольку каких-либо противоправных действий он не совершал, в связи с чем, просит его требования удовлетворить.

Стороны, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья 18 Конституции Российской Федерации).

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

В соответствии с частью 6 статьи 24 Закона № 114-ФЗ иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию может быть не разрешен по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации.

По смыслу приведенной правовой нормы, основанием для принятия решения о неразрешении въезда является факт предоставления иностранным гражданином заведомо ложных сведений, то есть информации, о недостоверности которой последний знал или должен знать. При этом норма права не содержит указания на момент предоставления таких сведений.

Одновременно необходимо принимать во внимание, что понятие термина "заведомо" означает, что сообщающий эти сведения иностранный гражданин осведомлен об их ложности и желает их сообщить уполномоченному лицу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является гражданином <адрес>.

ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Решением ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 приято решение о неразрешении въезда в РФ на срок до ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда РФ».

Основанием для вынесения вышеуказанного решения послужил материал КУСП ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по факту осуществления фиктивной регистрации иностранных граждан по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела судом истребован материал № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ № ОМВД России по Волосовскому району Ленинградской области указано, что предоставить материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. Одновременно сообщено, что по материалу КУСП № старшим лейтенантом полиции ФИО4, участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России проводилась проверка адреса: <адрес>, а именно жилища принадлежащего на праве собственника гражданину ФИО5 по факту фиктивной регистрации иностранных граждан в указанном адресе. По данному материалу вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления. При проведении проверки в данном адресе был выявлен и опрошен гражданин Узбекистана ФИО1, который зарегистрирован и проживает по данному адресу. Отдельно проверка в отношении ФИО1 ОМВД России не проводилась.

Учитывая тот факт, что в отношении ФИО1 отдельно проверка в отношении <данные изъяты> ОМВД России не проводилась, что является реабилитирующем основанием, то суд приходит к выводу о незаконности вынесенного решения о неразрешении ФИО1 въезда в РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении гражданину Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въезда в Российскую Федерацию.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.