Решение № 2А-2308/2025 2А-2308/2025~М-1837/2025 М-1837/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2А-2308/2025

Мотивированное
решение составлено 27.08.2025 Дело № 2а-2308/2025

25RS0010-01-2025-003078-39

Решение

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года г. Находка, Приморский край

Находкинский городской суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Елистратовой О.Б.

при секретаре Балабкиной Ю.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Находки Жаворонковой И.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора города Находки в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор города Находки в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средствам.

В обоснование административных исковых требований указано, что при осуществлении прокуратурой г. Находки надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, имеющий действующее водительское удостоверение серии № категории «В, В1 (AS), М», с 24.03.2025 состоит на учете в ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» филиал в г. Находке с диагнозом: F10.242, <данные изъяты>. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, право управления транспортными средствами ФИО1 подлежит запрету посредством признания водительского удостоверения недействительным, так как нарушает права неопределенного круга лиц, представляя непосредственную угрозу жизни и здоровья граждан. Просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора г. Находки Жаворонкова И.А. административные исковые требования полностью поддержала.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования прокурора не признал, пояснил, что никакой опасности на дороге он не несет. Стаж управления транспортными средствами у него с 18 лет, он проехал за рулем более миллиона километров. За все время управления транспортными средствами, он ни разу не попадал в дорожно-транспортное происшествие и не нарушал Правила дорожного движения, к административной ответственности за нарушение ПДД не привлекался. Также в качестве хобби он обучает людей управлять транспортными средствами. Если суд лишит его права управления транспортным средством, его жизнь ухудшится, так как он не сможет ездить по своим делам, забирать детей, отвозить свою мать в больницу. У него восемь детей, выплата по алиментам составляет 30 000 рублей. Если он не будет выплачивать данную сумму, то к нему будут применены соответствующие меры. В настоящее время официально и неофициально он не работает. Был поставлен на учет по причине того, что от его бывшая жена тайно увезла их дочь в США и в течение нескольких лет ему не давали общаться с ребёнком. А недавно бывшая супруга предъявила документы судебным приставам, которые выставили ему задолженность по алиментам в размере 1 000 000 рублей, который он с большим трудом, но выплатил недавно. В случившейся ситуации он начал сильно выпивать, ему стало плохо, он сам себе вызвал скорую помощь, попросил, чтобы ему поставили «капельницу», в результате чего его поставили на учет в КНД. В настоящее время он не употребляет спиртное на протяжении полугода и является на отметки в КНД. Считает, что необходимости в прекращении в отношении него действия права управления транспортными средствами не имеется.

Представитель заинтересованного лица – Отделения № 3 Межрайонного экзаменационного отдела Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В связи с чем, на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, судебное заседание проведено без участия представителя Отделения № 3 МЭО Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу, указанному в материалах дела, однако судебное извещение возвращено в суд по истечении срока по истечении срока хранения в почтовом отделении.

В соответствии с ч. 4 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Учитывая, что заинтересованное лицо ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» распорядилась своим правом на получение почтовой корреспонденции по своему усмотрению, суд расценивает указанное извещение надлежащим и приходит к выводу о возможности проведения судебного заседания без участия заинтересованного лица ГБУЗ «КНД».

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» к полномочиям прокурора относится, в том числе принятие мер по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд в заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законов интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что автотранспортное средство в Российской Федерации является источником повышенной опасности.

В силу ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с пунктом 7 Раздела II указанного Перечня «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» (F10 - F16, F18, F19) являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами (категории «В, В1 (AS), М»), о чем ему 24.09.2019 выдано водительское удостоверение серии № со сроком действия до 07.09.2029.

Согласно информации филиала г. Находки ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» ФИО1 с 24.03.2025 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: «F10.242, <данные изъяты>».

Указанное заболевание, согласно Перечню, отнесено к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), что является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами и в силу статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» - основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия водительского удостоверения ФИО1 нарушает права неопределенного круга лиц, так как представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Учитывая, что ФИО1 с 24.03.2025 состоит на диспансерном наблюдении с вышеуказанным диагнозом и доказательств снятия его с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

При указанных обстоятельствах, административные исковые требования прокурора города Находки являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 – 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора города Находки удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <.........>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГ. ОУФМС России по <.........> в <.........>, имеющего водительское удостоверение категории «В, В1 (AS), М», серии №, выданное 24 сентября 2019 года Отделением № 3 Межрайонного экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел по Приморскому краю.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд Приморского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Елистратова О.Б.