Решение № 2-209/2017 2-209/2017~М-123/2017 М-123/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-209/2017

Дело №2-209\17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года п. Орловский Ростовской области

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лазуревской В.Ф.

с участием прокурора Касумовой К.В.

при секретаре Пикаловой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орловского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУЗ

«ЦРБ» Орловского района и Администрации Орловского района об обязании произвести замену лифта рег. №83.88\Л

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования прокурора Орловского района обоснованы тем, что прокуратурой района во исполнение решения коллегии прокуратуры Ростовской области от 24.09.2013 № 27 «О состоянии законности и прокурорского надзора за соблюдением законодательства о социальной защите инвалидов» проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры в деятельности МБУЗ «ЦРБ» Орловского района, осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено следующее.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.

Согласно п. 4.2 устава муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Орловского района Ростовской области, МБУЗ «ЦРБ» Орловского района создано с целью удовлетворения общественной потребности в медицинском обслуживании граждан

В здании МБУЗ «ЦРБ» Орловского района имеется лифт №83.88\Л - лифт больничный, завод изготовитель Ленинградский Государственный Центральный ремонтно-механический завод, год изготовления 1980, дата ввода лифта в эксплуатацию 1988, идентификационный номер № 8388/Л, срок эксплуатации 27 лет;

Согласно п.п. 1, 2 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность Лифтов» настоящий технический регламент Таможенного союза распространяется на лифты и устройства безопасности лифтов, предназначенные для использования и используемые на территории государств - членов Таможенного союза и устанавливает требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.

В соответствии с п. 3.4. ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 01112011 «Безопасность Лифтов», который устанавливает требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пользователей) относительно их назначения и безопасности для обеспечения безопасности по истечении назначенного срока службы не допускается использование лифта по назначению без про ведения оценки соответствия с целью определения возможности и условий продления срока использования лифта по назначению, выполнения модернизации или замене с учетом оценки соответствия.

Согласно заключения по результатам оценки соответствия лифта № Э.15/12.2015 от 08.09.2015 установлено, что «составные части лифта (лебедка, шкаф управления, кабина, подвеска противовеса, купе кабины, двери кабины, тяговые элементы, КВШ и др.) имеют износ, близкий к предельному, а в отдельных узлах износ составляет сверхнормативный, а также то, что про ведение ремонтных работ представляется экономически нецелесообразным предлагается произвести демонтаж лифта, рег. №83.88/Л с последующей заменой на лифт с характеристиками, соответствующими зданию, в котором лифт будет установлен».

В настоящее время работы по замене лифта не проведены. Больничный лифт - лифт для лечебно-профилактических учреждений. Используется для транспортировки больных, в том числе на больничных транспортных средствах (каталках, инвалидных колясках), с сопровождающим персоналом.

Установлено, что на третьем этаже находится гинекологическое отделение и терапевтический дневной стационар, на 4 этаже - терапевтическое отделение круглосуточное, хирургическое отделение дневной стационар, на 5 этаже- хирургическое отделение круглосуточное, а также реанимация.

Самостоятельный подъем на указанные этажи, гражданам, относящимся к маломобильным группам населения, без использования лифта является невозможным. в связи с тем, что лифт является источником повышенной опасности, поскольку представляет собой механизм, эксплуатируемый с использованием электрической энергии, который движется с определенной скоростью, имеет соответствующий тормозной путь и грузоподъемность, эксплуатация указанного больничного лифта в текущем его состоянии представляет опасность для работников и граждан, проходящих лечение в МБУЗ «ЦРБ» Орловского района.

Ссылаясь на ст.45 ГПК РФ прокурор Орловского района просил обязать МБУЗ «ЦРБ» Орловского района, расположенного по адресу: <адрес>, произвести замену лифта рег. № 83.88/Л в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Прокурор Орловского района в судебном заседании настаивал на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель МБУЗ «ЦРБ» Орловского района исковые требования прокурора признала частично представила отзыв, пояснила, что средств для установки нового лифта недостаточно, но и после выделения средств необходимо не менее шести месяцев для его установки.

Представитель Администрации Орловского района также исковые требования признала частично, пояснила, что для замены лифта необходимо 1735,69 тыс. рублей, средства в указанном количестве у Администрации Орловского района отсутствуют, бюджет на 2017год уже утвержден, поэтому средства необходимо заложить в бюджет на 2018 год, то есть шестимесячного срока явно недостаточно для замены лифта, просила увеличить срок установки лифта до полутора лет.

Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 82 Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 № 323-ФЗ источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

Требования прокурора Орловского района ответчиками оспорены не были, представители МБУЗ «ЦРБ» Орловского района и Администрации Орловского района, ссылаясь на недостаток средств и длительность процедуры по заключению договора с подрядной организацией, настаивали на увеличении срока для замены лифта. Учитывая доводы представителей ответчиков, на основании представленных ответчиками документов, суд считает, что доводы ответчиков обоснованы, и полагает, что срок для замены лифта рег. №83.88\Л в МБУЗ «ЦРБ» Орловского района следует установить один год.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБУЗ «ЦРБ» Орловского района и Администрацию Орловского района произвести замену лифта рег. № 83.88/Л в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 мая 2017года.

Председательствующий