Решение № 2-1001/2018 2-1001/2018~М-776/2018 М-776/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-1001/2018

Дело № 2-1001/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи: Быстряковой Д.С., при секретаре: Шукуровой М.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Феодосии гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пении по старости, обязательстве назначить пенсию с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2, уточнив исковые требования (л.д. 103), обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Феодосии) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии; обязательстве назначить пенсию досрочно с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В последующем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ снова обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Данный отказ является незаконным поскольку ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы на атомных подводных лодках в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении просил назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Крым, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дал пояснения, суть которых сводится к тому, что требования ФИО2 не имеют под собой законных оснований, поскольку истец не имеет права на установление досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа, подтвержденного документально. В качестве доводов истец ссылается на Постановление Госкомтруда ФИО1, Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-22, однако не приводит полное название данного Постановления, а звучит оно так: «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день». Однако, данное Постановление было принято в целях дальнейшего упорядочения предоставления рабочим и служащим дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня за работу в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда. Таким образом, данное Постановление не регулирует спорные правоотношения относительно прав истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец просит зачесть период прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право начисления льготной пенсии по старости. Однако, должности, в которых работал ФИО2, исключают непосредственный постоянный контакт с радиоактивными веществами и источниками радиоактивного излучения. С целью реализации пенсионных прав ФИО2 Управлением была также произведена оценка документов заявителя с точки зрения права на досрочное назначение пенсии членам плавсостава. Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должностях «2-й радиооператор», «начальник радиостанции» в войсковых частях №№, 09882, 45702, 63876, 43535, работа на которых предусмотрена п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о стаже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако код особых условий труда отсутствует. Управлением оказано содействие в истребовании недостающей информации, однако до настоящего времени откорректированные данные не поступили. В случае дооформления сведений о стаже в индивидуальном лицевом счете, возможно включить указанный период в льготный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ. Однако, право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ предоставляется мужчинам, проработавшим в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) при условии достижении мужчинами 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В настоящее время истец не достиг возраста 55 лет в связи с чем у него еще не возникло права на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Суд, выслушав участников процесса, обозрев материалы пенсионного дела, исследовав представленные доказательства, считает необходимым в удовлетворении иска отказать в полном объеме исходя из следующего.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В последующем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ снова обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) назначается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, на один год за каждые полный год такой работы мужчинам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. 3 Разъяснения № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Истец просит зачесть период прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право начисления льготной пенсии по старости.

Согласно пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимо предоставить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, ч. 1 ст. 32, ст. 33 ФЗ № 400-ФЗ).

Основным документом, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, является трудовая книжка.

Согласно копии Послужного списка ФИО2 проходил:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – срочную службу;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сверхсрочную службу.

Согласно заверенной копии справки Феодосийского объединенного городского военного комиссариата № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивом Тихоокеанского флота, ФИО2:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначен старшим специалистом радиотелеграфистом боевой части связи большой подводной лодки «К-178»,

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначен старшим радиотелеграфистом большой ПЛ «К-178», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначен старшим специалистом СПС крейсерской ПЛ «К-456», ВУС-903864Ж,

- в период с ДД.ММ.ГГГГ назначен техником радиотехнической боевой части ПЛ «К-456» ВУС-503945Ж.

В справке отражено, что по проверенным документам в/ч 22990, в/ч 40075, в/ч 311ДД.ММ.ГГГГ приказа об исключении из списков части на мичмана ФИО2 нет.

Документы войсковой части 4298ДД.ММ.ГГГГ год на хранение в архив флота не поступили.

В справке имеются сведения, о том, что «К-178», «К-456» являлись атомными подводными лодками, а также отображено место дислокации в/ч 31119, в/ч 22990, в/ч 40075, «К-178», «К-456» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, б. <адрес> (л.д. 69).

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивом Тихоокеанского флота, указано, что ФИО2 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава и назначен в экипаж атомной подводной лодки «К-178», приказом №/ПМ от ДД.ММ.ГГГГ назначен для дальнейшего прохождения службы в экипаж атомной подводной лодки «К-456» техником радиотехнической команды, дата убытия ФИО2 не установлена, сведения относительно специального стажа ФИО2 в архиве отсутствуют (л.д. 99).

В архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная архивом Военно-Морского Флота указано следующее: в раздаточных ведомостях на выплату денежного довольствия офицерскому, мичманскому составу и военнослужащим контрактной службы войсковой части 34356 против фамилии ФИО2 имеются пометы: за февраль 1987 г. - «Уд-н по 1.04.87», за март-апрель 1988 г. - «Уд. до 30.04.88 г.; за май-июнь 1989г. - «ФИО3. 30.06»; в раздаточной ведомости за февраль 1989 г. сведения о денежном довольствии ФИО2 отсутствуют (так в документе). Раздаточные ведомости на выплату денежного довольствия личному составу войсковой части 90609 за апрель 1990 г.-1992 г. в филиал Центрального архива Министерства обороны РФ (Архив Военно-Морского Флота) на хранение не поступали.

Должности радиотелеграфиста подводной лодки, техника радиотехнической боевой части подводной лодки не предусмотрены Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", и Списоком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Справки, уточняющие особый характер работы, не предоставлены.

Должности, в которых работал ФИО2, исключают непосредственный постоянный контакт с радиоактивными веществами и источниками радиоактивного излучения.

В качестве доводов истец ссылается на Постановление Госкомтруда ФИО1, Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-22, однако не приводит полное название данного Постановления, а звучит оно так: «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».

Однако, данное Постановление было принято в целях дальнейшего упорядочения предоставления рабочим и служащим дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня за работу в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда. Таким образом, данное Постановление не регулирует спорные правоотношения относительно прав истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с изложенным отсутствуют основания для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Таким образом, страховой общий стаж ФИО2 составляет 30 лет 0 месяцев 11 дней, документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ отсутствует.

На основании вышеизложенного, ФИО2 не имеет права на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа, подтвержденного документально.

С целью реализации пенсионных прав ФИО2, ответчиком также была произведена оценка документов заявителя с точки зрения наличия права на досрочное назначение пенсии членам плавсостава.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должностях «2-й радиооператор», «начальник радиостанции» в войсковых частях №№, 09882, 45702, 63876, 43535, работа на которых предусмотрена п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Войсковой частью 43535 МО РФ Минобороны России, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности «второй радиооператор», «начальник радиостанции» морского танкера «Койда» в войсковой части 31042, войсковой части 09882, войсковой части 45702, войсковой части 63876,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности «начальник радиостанции» морского танкера (среднего) «Койда» в войсковой части 43535,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности «начальник радиостанции» морского буксира «МБ-31» в войсковой части 43535,

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности «начальник радиостанции» килекторного судна «КИЛ-25» в войсковой части 43535.

В справке отмечено, что указанные должности дают право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании пп. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ на льготных условиях (л.д. 97).

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Судном обеспечения ВМФ России «Койда», указано, что на длительном пребывании возле причала, в отстое и на консервации судно не находилось. Информация о других отвлечениях от основного вида деятельности ФИО2 отсутствует (л.д. 100).

Однако право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ предоставляется мужчинам, проработавшим в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) при условии достижении мужчинами 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В настоящее время истец не достиг возраста 55 лет в связи с чем у него еще не возникло права на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пении по старости, обязательстве назначить пенсию с даты обращения, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Быстрякова Д.С.

Копия верна:

Судья- Секретарь-