Решение № 2А-3984/2017 2А-3984/2017~М-4194/2017 М-4194/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-3984/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе:

председательствующего судьи Красновой Н.С.,

при секретаре Филипповой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Куйбышевского района г. Иркутска - Чебуниной А.А., представителя административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3984/2017 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 3 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН РФ по Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного <ФИО>1, <дата> г.р. уроженца <адрес> гражданина РФ, проживающего до осуждения по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> со средне-специальным образованием, женатого, военнообязанного, не судимого.

Согласно приговора Верховного Суда Чеченской республики от <дата> ФИО2 осужден по ст. 317, ст. 222 ч. 1 УК РФ на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ к 13 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима; кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от <дата> срок наказания снижен к отбытию до 13 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда от <дата> срок наказания снижен к отбытию до 12 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

Начало срока – <дата>, конец срока – <дата>.

Осужденный ФИО2 содержится в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области с <дата>, осужден за совершение особо тяжкого преступления против порядка управления и против общественной безопасности.

ФИО2 и <ФИО>17 совершили посягательство на жизнь сотрудников правоохранительного органа в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности и из мести за такую деятельность. ФИО2 совершил незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку и ношение огнестрельного оружия и боеприпасов.

Вину в совершенном преступлении ФИО2 признал полностью, в содеянном раскаивается.

Согласно медицинскому заключению: здоров, трудоспособен.

Во время отбытия наказания ФИО2 привлекался к труду: с <дата> по <дата> – привлечен к труду на должности «дневальный», с <дата> по <дата> – привлечен к труду на должности «нарядчик», с <дата> по <дата> – привлечен к труду на должности «дневальный», с <дата> по настоящее время - привлечен к труду на должности «дневальный». Трудовой стаж составил 1 год 2 месяца 7 дней. К труду относится добросовестно, трудовую дисциплину соблюдает, разовые поручения выполняет качественно и в срок.

За период с <дата> по <дата> обучался в ФКП ОУ 305 ФСИН России по квалификации «подсобный рабочий».

В общественной жизни отряда, учреждения и проводимых культурно-массовых, спортивных мероприятиях принимает активное участие.

Администрацией поощрялся 24 раза по итогам работ за квартал, а также за активное участие в общественной жизни отряда и учреждения, спортивно-массовых мероприятиях.

За весь период отбывания наказания допустил 26 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 26 раз применялись меры взыскания, в том числе 15 раз в виде выдворения в ШИЗО, 1 раз в виде выдворения в карцер, 10 раз в виде выговора. Неснятых и непогашенных взысканий не имеет. С мая 2015 года нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республики Мордовия от <дата> за систему нарушений был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С <дата>, на основании постановления начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области переведен на облегченные условия отбывания наказания, на которых содержится по настоящее время.

Ранее состоял на профилактическом учете.

На меры воспитательного характера реагирует всегда. Из индивидуальных воспитательных и индивидуально-профилактических бесед не всегда делает должные выводы.

Исполнительные листы в бухгалтерию учреждения не поступали.

Правила личной гигиены соблюдает, не всегда соблюдал установленную форму одежды, спальное место прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке.

ФИО2 поддерживает социально-полезные связи с матерью <ФИО>6, братом <ФИО>7, сестрой <ФИО>8 (адрес: <адрес>); братом <ФИО>9, (адрес: <адрес>); женой <ФИО>10 и дочерью <ФИО>11 (адрес: <адрес>) посредством переписки, посылок и передач, телефонных разговоров, краткосрочных и длительных свиданий.

Администрацией ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области на основании заявления осужденного направлен запрос по адресу будущего места жительства: <адрес>. Ответ не получен.

По освобождению ФИО2 планирует вести законопослушный образ жизни в обществе, трудоустроиться, жить с семьей.

По характеру: самооценка адекватная, коммуникабельный, эмоционально устойчив, деятельный, инициативный, вежливый, решительный, волевой, настойчивый, хитрый, способен противостоять отрицательному влиянию.

Осужденный ФИО2 характеризуется положительно, с 2015 года нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, содержится на облегченных условиях отбывания наказания, встал на путь исправления.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2, <дата> г.р., содержащегося в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области сроком на 8 лет до погашения судимости по приговору Верховного Суда Чеченской республики от <дата>. Одновременно установить ему следующие ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, настаивала на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует собственноручная расписка. В адресованном административному ответчику извещении о дате судебного разбирательства судом разъяснены положения ст. 142 КАС РФ. Ходатайств и заявлений о рассмотрении дела с его участием от административного ответчика в адрес суда не поступало, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО2

Помощник прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Чебунина А.А. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН РФ по Иркутской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, с предложенными представителем ИК-3 административными ограничениями в отношении данного осужденного согласилась.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области подлежит удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в ред. от 29.07.2017 г.) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно требований части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться сведения по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

<дата> приговором Верховного Суда Чеченской республики ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 317, ст. 222 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание 13 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от <дата>, приговор Верховного суда Чеченской республики от <дата> в отношении ФИО2 изменен, ему назначено наказание 13 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда от <дата>, приговор Верховного суда Чеченской республики от <дата> и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от <дата>, приведены в соответствие, наказание снижено до 12 лет 10 месяцев лишения свободы.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 осужден за особо тяжкое преступление по ст. 317 УК РФ, ст. 222 ч. 1 УК РФ.

Из представленной характеристики на ФИО2 следует, что административный ответчик характеризуется положительно, встал на путь исправления, поощрялся администрацией 24 раза, за весь период отбывания наказания допустил 26 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 26 раз применялись меры взысканий, в том числе: 15 раз в виде выдворения в ШИЗО, 1 раз выдворение в карцер, 10 раз в виде выговора. Неснятых и непогашенных взысканий не имеет. Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях.

Постановлением от <дата> ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением от <дата> ФИО2 переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания.

Постановлением от <дата> ФИО2 переведен из строгих условий в обычные условия отбывания наказания.

На основании постановления от <дата> ФИО2 переведен из обычных условий в облегченные условия отбывания наказания.

На основании рапорта от <дата> рекомендовано ФИО2 поставить на профилактический учет. Согласно выписки из протокола <номер> от <дата> ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, имеющее психическое расстройство, связанное с возможностью причинения существенного вреда своему здоровью либо здоровью других лиц.

На основании рапорта начальника отряда <номер> от <дата> рекомендовано ФИО2 поставить на профилактический учет. Согласно выписки из протокола <номер> административной комиссии по постановке и снятию профилактического учета от <дата> ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо склонное к суициду.

На основании рапорта начальника отряда <номер><данные изъяты><ФИО>13 от <дата>, рекомендовано ФИО2 поставить на профилактический учет. Согласно выписки из протокола <номер> административной комиссии по постановке и снятию профилактического учета от <дата> ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо склонное к суициду.

На основании рапорта <данные изъяты><ФИО>14 от <дата>, рекомендовано ФИО2 поставить на профилактический учет. Согласно выписки из протокола <номер> от <дата> заседания комиссии по применению мер взыскания и поощрений к осужденным ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес>, ФИО2 поставлен на профилактический учет, как склонный к совершению побега.

На основании рапорта <данные изъяты><ФИО>14 от <дата>, рекомендовано ФИО2 поставить на профилактический учет. Согласно выписки из протокола <номер> от <дата> заседания комиссии по применению мер взыскания и поощрений к осужденным ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области, ФИО2 поставлен на профилактический учет, как склонный к совершению побега.

Из представленных характеристик на ФИО2, следует, что до 2015 года осужденный характеризовался отрицательно, с 2015 года осужденный характеризуется положительно, встал на путь исправления.

Анализ исследованных по делу доказательств, доводов сторон в их совокупности, с учетом положений ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» свидетельствует, что в отношении ФИО2, осужденного за особо тяжкое преступление, предусмотренного ст. 317, ч. 1 ст. 222 УК РФ против порядка управления и против общественной безопасности, администрацией учреждения характеризующегося положительно, для предупреждения совершения им преступлений, других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо установление административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При выборе административных ограничений, установленных статьей 4 Закона об административном надзоре, судом приняты во внимания обстоятельства дела, личность осужденного и его поведение при отбывании наказания. В данном случае, административные ограничения должны быть обусловлены интересами общественной безопасности и соответствовать задачам административного надзора о предупреждении совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение о сроке и ограничениях в отношении ФИО2, суд учитывает фактическое поведение осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, учитывает характер и тяжесть совершенных административным ответчиком преступлений, учитывает тот факт, что ФИО2 осужден за особо тяжкое преступление, предусмотренное ст. 317 УК РФ, ст. 222 ч. 1 УК РФ, против порядка управления и против общественной безопасности, а также представленную характеристику на осужденного, полагает необходимым применить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов, установив срок административного надзора 8 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 3 ГУФСИН России по Иркутской области удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего до осуждения по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы <дата>, административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет.

Установить ФИО2 следующие ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что срок административного надзора приостанавливается при объявлении поднадзорного лица в розыск; признании поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключении под стражу.

Разъяснить, ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-фз «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Краснова