Решение № 2-13719/2016 2-460/2017 2-460/2017(2-13719/2016;)~М-11110/2016 М-11110/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 2-13719/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Тюсовой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 12 января 2017 года гражданское дело по иску ФИО2 к Главному Управлению социальной защиты населения Курганской ФИО3 об установлении факта награждения, признании знака «Победитель социалистического соревнования 1980 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Главному управлению социальной защиты населения Курганской ФИО3 о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1980 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Впоследствии заявленные требования дополнила, просила установить факт награждения ее знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», признать знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец на заявленных измененных требованиях настаивала, полагала, что была награждена знаком от имени Министерства.

Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения Курганской ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просили суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с исковыми требованиями не согласны.

С учетом мнения истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий ФИО1 или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с п. 2 которого звание «Ветеран труда» присваивается: 1) лицам,награжденныморденами или медалями ФИО1 или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий ФИО1 или Российской Федерации, либо награжденнымпочетными грамотамиПрезидента Российской Федерации или удостоенным благодарностиПрезидента Российской Федерации и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 2) лицам, награжденным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 3) лицам, награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 4) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; 5) лицам, удостоеннымпочетного званияКурганской ФИО3 «Почетный гражданин Курганской ФИО3», либо награжденным одной из следующих наград:Почетной грамотой<адрес> Думы,Почетной грамотойГубернатора Курганской ФИО3, Почетной грамотой Администрации Курганской ФИО3,Почетной грамотойАдминистрации (Правительства) Курганской ФИО3, Почетной грамотой Правительства Курганской ФИО3, Почетной грамотой <адрес> Комитета КПСС, Почетной грамотой <адрес> ФИО1 народных депутатов, Почетной грамотой исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов,знаком отличияГубернатора Курганской ФИО3 «За благое дело» и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 6) лицам, награжденнымзнаком отличияКурганской ФИО3 «Материнская слава» и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 15 лет.

Постановлением Правительства Курганской ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в Постановление Администрации (Правительства) Курганской ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» внесены изменения.

Согласно п. 3 Постановления лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» (далее - заявители), представляют в государственное казенное учреждение, подведомственное Главному управлению социальной защиты населения Курганской ФИО3 (далее - учреждение): заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения.

В силу п.п. 15 – 17 Положения Учреждение в течение двух рабочих дней со дня регистрации документов, указанных впункте 3Положения, запрашивает сведения о продолжительности трудового (страхового) стажа заявителя, учитываемого для назначения пенсии, или сведения о продолжительности выслуги лет заявителя, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, либо сведения о продолжительности трудового (страхового) стажа заявителя в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органах, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органах, либо подведомственных государственным органам организациях, участвующих в предоставлении государственных услуг, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением требованийзаконодательстваРоссийской Федерации о защите персональных данных.

Лица, указанные вподпунктах 1,2,3,5 пункта 2Положения, вправе по собственной инициативе представить в учреждение документы, содержащие сведения о продолжительности трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, или сведения о продолжительности выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Лица, указанные вподпунктах 4,6 пункта 2Положения, вправе по собственной инициативе представить в учреждение документы, содержащие сведения о продолжительности трудового (страхового) стажа.

Учреждение в течение семи рабочих дней со дня регистрации документов, указанных впункте 3Положения, направляет документы, указанные в пункте 3 Положения, ответ на межведомственный запрос или документы, представленные заявителем по собственной инициативе, указанные вабзацах третьемичетвертом пункта 15Положения (далее - Документы), в Главное управление социальной защиты населения Курганской ФИО3 (далее - Главное управление).

По результатам рассмотрения Документов, Главное управление в течение десяти рабочих дней со дня регистрации документов, указанных впункте 3Положения, выносит решение о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».

Решение о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» оформляется в виде распоряжения Главного управления.

Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является получателем страховой пенсии, страховой стаж составляет 32 года 10 месяца 29 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца следует, что удостоверение к знаку было утеряно. В архиве сведения о награждении ФИО2 отсутствуют.

Вместе с тем, согласно записи в трудовой книжке (запись № о награждении) в период работы в детском саду № комбината медицинских препаратов и изделий «Синтез» ФИО2 была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Записи в трудовой книжке внесены последовательно, без исправлений. Доказательств обратного ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования ФИО2 об установлении факта награждения ее знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года».

В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, награждение знаком от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Указанный знак вручается вместе с удостоверением установленного образца в торжественной обстановке на собраниях трудящихся.

Таким образом, суд приходит к выводу, что знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года», которым была награждена ФИО2, является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, который учрежден ЦК КПСС, ФИО1, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, следовательно, данный знак является ведомственной наградой. Никаких различий у знака «Победитель социалистического соревнования 1980 года», выданного отраслевым Министерством и предприятием от имени Министерства, не имеется.

При таких обстоятельствах доводы ответчика являются необоснованными, а требование истца подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Главному Управлению социальной защиты населения Курганской ФИО3 об установлении факта награждения, признании знака «Победитель социалистического соревнования 1980 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Установить факт награждения ФИО2 знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года».

Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» основанием для присвоения ФИО2 в установленном порядке звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Курганский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ю.А. Дерябина