Решение № 2А-3216/2021 2А-3216/2021~М-2840/2021 М-2840/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-3216/2021

< >

Дело №2а -3216/2021

35RS0001-02-2021-002820-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г.Череповец

Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вавиловой С.А.

при секретаре Капустиной Н.А.

с участием административного истца ФИО1,, представителя административного ответчика и заинтересованного лица ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к комиссии для оценки жилых помещений муниципального и частного жилого фонда города Череповца, мэрии города Череповца о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к комиссии для оценки жилых помещений муниципального и частного жилого фонда города Череповца, мэрии города Череповца о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, указав в обоснование иска, что она зарегистрирована в муниципальной квартире <адрес>, в которой она проживала с < > до ДД.ММ.ГГГГ, к ДД.ММ.ГГГГ проживание в доме стало невозможно, < > была вынуждена снимать жилье.

В ДД.ММ.ГГГГ указанный дом был разобран неизвестными лицами, остался лишь фундамент. По данному факту было возбуждено уголовное дело, виновные лица не установлены. В настоящее время объекта с <адрес> не существует,однако ФИО1 сохраняет регистрацию по указанному адресу.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в мэрии города Череповца на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по общим основаниям.

С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с непригодностью, она не обращалась, так как отсутствует заключение уполномоченного органа о признании жилого помещения, где она зарегистрирована, непригодным.

В ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в межведомственную комиссию о признании жилого помещения по <адрес> непригодным для проживания.

Комиссия ДД.ММ.ГГГГ приняла решение о невозможности обследования, в связи с отсутствием объекта обследования в наличии.

Постановлением мэра г. Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № создана комиссия для оценки жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда в городе Череповце.

Отказ комиссии от принятия какого-либо решения законодательством не предусмотрен. Соответствующего решения по результатам рассмотрения ее заявления комиссией до настоящего времени не принято.

Просила признать незаконным бездействие комиссии для оценки жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда, выразившееся в не рассмотрении вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения по <адрес>, для проживания согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47; возложить на комиссию обязанность в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта принять решение в соответствии с п. 47 указанного Положения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении.Также пояснила,что после ДД.ММ.ГГГГ она в комиссию не обращалась,акт и заключение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривала.

В судебном заседании представитель административного ответчика мэрии <адрес> по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 пропущен срок обращения в суд.

В судебном заседании представитель административного ответчика комиссии для оценки жилых помещений муниципального и частного жилого фонда <адрес> и представитель заинтересованного лица департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии <адрес> по доверенностям ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, просят в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения административного истца ФИО1, представителя административного ответчика и заинтересованного лица ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, обозрев из материалов гражданского дела № решение Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу по иску О. к мэрии г.Череповца о предоставлении жилого помещения и постановление президиума Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ№, суд приходит к следующему.

В силу пункта 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47,

для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и т.д..

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям носит заявительный характер.

Согласно пункту 52 данного Положения, решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

Ранее до ДД.ММ.ГГГГг. порядок оспаривания соответствующих решений был установлен главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,а после указанной даты в порядке административного судопроизводства.

Судом установлено, что ФИО1 (ранее О.),имея регистрацию по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обращалась в мэрию <адрес> с заявлением о создании межведомственной комиссии с целью рассмотрения вопроса о признании жилого помещения по <адрес>, непригодным для проживания.

Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия при обследовании по указанному заявлению О. установила отсутствие жилого дома по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ комиссия приняла заключение № от ДД.ММ.ГГГГ : обследование жилого помещения по <адрес> на предмет признания его пригодным (непригодным) для проживания граждан невозможно в связи с отсутствием объекта обследования в наличии.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено,что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что ФИО1 пропущен трехмесячный срок обращения в суд с указанным административным исковым заявлением, так как о заключении комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было известно уже на дату обращения в суд с иском к мэрии города Череповца о предоставлении жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №г.), где она разрешала вопрос о внеочередном предоставлении жилого помещения, ссылаясь в исковом заявлении на оспариваемое в настоящее время заключение, каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность оспаривания в установленный законом срок не приведено, доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска срока суду не представлено.

Следовательно, оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется в полном объеме в силу ч.8 ст.219 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к комиссии для оценки жилых помещений муниципального и частного жилого фонда города Череповца, мэрии города Череповца о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2021 года.

< >

< >

Судья: Вавилова С.А.