Постановление № 5-592/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 5-592/2019

№5-592/2019

УИН 18880486190550046154


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 декабря 2019 года <...>

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Л.В. Баскова,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Абдугапорова Рустамбека Абдувохоб угли

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдугапорова Рустамбека Абдувохоб угли, дата года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> проживающего по <адрес> без постановки на миграционный учет

УСТАНОВИЛ:

дата в <данные изъяты> при проверке миграционного законодательства по <адрес>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 угли., дата рождения, который прибыл в Российскую Федерацию дата и пробыв на территории РФ по дата., выехал дата., въехал в РФ дата. Вновь выехал за территорию РФ дата. и не пробыв на территории другого государства 90 суток суммарно в течении 180 суток повторно прибыл в РФ дата. Своими умышленными действиями гражданин ФИО1 угли при въезде на территорию РФ дата. допустил нарушение правил въезда: въехав за пределами срока пребывания в РФ 90 суток суммарно в течении 180 суток, чем нарушил ст.5. ФЗ №115 от 25.07.2002г., то есть уклонился от выезда за пределы РФ по истечении установленного законодательства срока пребывания.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 угли свою вину в совершении административного правонарушения не признал.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если" такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральный закон № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Из изложенного следует, что в течение каждого периода, составляющего сто восемьдесят суток, иностранный гражданин вправе находиться на территории Российской Федерации суммарно не более девяноста суток.

В силу части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных право нарушениях административным право нарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего Проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Таким образом, для выявления в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, деяния, выражающегося в нарушении правил въезда на территорию Российской Федерации и привлечения его к административной ответственности, на основании части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном деле, существенным условием является проверка законности пребывания привлекаемого лица на территории страны в предыдущие периоды.

Из материалов дела (протокол об административном правонарушении, паспорт гражданина Узбекистан, сведения ФМС России АС ЦБДУИГ) следует, что начиная с дата ФИО1 угли регулярно въезжает на территорию РФ, выезжает и через незначительное время вновь въезжает на территорию РФ.

В связи с чем, для определения суммарного времени нахождения ФИО1 угли в России за каждый период в 180 суток, начиная с дата необходимо исчислять первый период в 180 суток. Соответственно периоды в 180 суток составляют следующие: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

При этом согласно материалов дела ФИО1 угли в период с дата по дата находился на территории РФ суммарно более 90 суток; в период с дата по дата - 76 суток (за период с дата. по дата. – 45 суток, с дата. по дата - 31 сутки).

Следовательно, на последнюю дату периода 180 суток – с дата по дата ФИО1 пробыл на территории Российской Федерации суммарно 76 суток, что соответствует требованиям, установленным пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ.

Таким образом, ФИО1 в указанный в постановлении по делу об административном право нарушении период времени, пребывал на территории Российской Федерации на законных основаниях, и как следствие, пересекая Государственную границу Российской Федерации дата, правила въезда на территорию Российской Федерации не нарушил.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 Федерального закона « порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие, что у ФИО2 угли имеется решение о неразрешении на въезд в Российскую Федерацию.

В связи с вышеизложенным, в данном случае в действиях ФИО1 угли отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и дело подлежит прекращению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Абдугапорова Рустамбека Абдувохоб угли - прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Баскова