Решение № 2А-4830/2017 2А-4830/2017~М-4188/2017 М-4188/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-4830/2017

Административное дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Баршевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц и начисленных пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц и начисленных пени, просил суд:

Восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, в доход бюджета: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в сумме <данные изъяты> рублей и налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений по начисленным пени в сумме <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что ФИО1, ИНН <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете физического лица в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. Является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику были направлены требования:

требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

На настоящий момент ответчик имеет задолженность перед бюджетом согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам: задолженность по Налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений по налогу в сумме <данные изъяты> рублей. Недоимка в сумме <данные изъяты> рублей возникла в результате начисления за 2014 год. Требования об уплате недоимки выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались.

Также ответчик имеет задолженность по Налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений по пени в сумме <данные изъяты> рублей. Недоимка в сумме <данные изъяты> рублей возникла за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требования об уплате недоимки выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались.

Стороны в судебное заседание не явились, о явке в суд извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Одновременно законодатель установил, что налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 52 НК РФ).

В соответствии со ст. 397 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии со ст. 373 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п.п. 3 и 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1, ИНН №, с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете физического лица в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. Является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику были направлены требования:

требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

На настоящий момент ответчик имеет задолженность перед бюджетом согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам: задолженность по Налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений по налогу в сумме <данные изъяты> рублей. Недоимка в сумме <данные изъяты> рублей возникла в результате начисления за 2014 год. Требования об уплате недоимки выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались.

Также ответчик имеет задолженность по Налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений по пени в сумме <данные изъяты> рублей. Недоимка в сумме <данные изъяты> рублей возникла за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требования об уплате недоимки выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.З ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается:

с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора;

со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя;

с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно п. 1, 2, 3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты> рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный истец указывает, что срок обращения в суд инспекцией пропущен в связи с передачей учетных данных налогоплательщика из другого налогового органа просит признать причину пропуска срока уважительными и восстановить срок на взыскание с ФИО1 задолженность по налогам, сборам, пени и штрафам.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В то же время, как установлено абзацем вторым пункта 3 этой же статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени, отличные от установленных в КАС РФ.

С исковым заявлением в суд Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3) при этом срок исполнения требований ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11,12).

Административным истцом не представлено доказательств уважительности причин столь длительного срока обращения с настоящим иском. Довод, что пропуск срока связан с передачей учетных данных налогоплательщика из другого налогового органа ничем не подтвержден.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд, в связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать.

Согласно пп. 4 п. 1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, в том числе принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вышеуказанные суммы задолженности и пени по налогам, подлежит признанию налоговым органом безнадежной ко взысканию и списанию в порядке, установленном порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам, и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденном Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЯК-7-8/393@.

Руководствуясь ст. ст.175, 176, 178, 179, 180, 286, 290, 138, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц и начисленных пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через <адрес> городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья: