Постановление № 5-41/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 5-41/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Киренского районного суда Иркутской области Седых Д.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев протокол и материалы дела № 5-41/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Узбекистана ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГг. в г. Киренске был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что в г. Киренск Иркутской области он проживает с женой ФИО2, у них двое совместных детей, жена и дети являются гражданами РФ. Документов на право пребывания, проживания в РФ он не имеет, но планирует получить гражданство РФ.

Исследовав протокол об административном правонарушении и имеющиеся доказательства, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и доказана.

Факт нарушения ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации подтверждается его объяснениями, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №., паспортом гражданина Республики Узбекистан №, миграционной картой серии №, патентом ФИО1, справкой АС ЦБДУИГ, свидетельством о заключении брака, объяснениями ФИО2, ФИО3, бытовой характеристикой УУП МО МВД России «Киренский» ФИО4

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 4.5. КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Правонарушение, совершенное ФИО1 выявлено - 04.10.2017г. Таким образом, давность привлечения к административной ответственности, предусмотренная ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, не истекла. Иных обстоятельств, исключающих согласно ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, считаю оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о назначении вида и размера наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности ФИО1 С учетом данных обстоятельств и задач законодательства об административных правонарушениях по защите личности, охране прав и свобод человека и гражданина, защиты общественной безопасности и предупреждения административных правонарушений считаю, что ФИО1, следует назначить наказание в виде штрафа в размере 2500 руб. без административного выдворения по следующим причинам.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. вступил в брак в гражданкой Российской Федерации ФИО2, с которой имеет двух совместных детей ФИО3, 1994г. рождения, ФИО5 КДД.ММ.ГГГГ. рождения, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, объяснениями ФИО1, характеристикой УУП ФИО4

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения ФИО1 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь ФИО1, а также его жены и детей, являющихся гражданами Российской Федерации.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Обстоятельств, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не установлено.

Поэтому административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 следует не назначать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2500 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам.

Расчетный счет №, Получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет №),

ИНН № КПП №, Банк получателя: Отделение Иркутск г. Иркутск

БИК №, ОКТМО №, КБК №,

УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья