Решение № 2А-163/2018 2А-163/2018 ~ М-94/2018 М-94/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-163/2018

Дело № 2а-163/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гаврилов Посад 16 февраля 2018 года

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Малышевой Т.В.,

при секретаре Ариповой Т.Б.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных истцов – адвоката Ивановской центральной коллегии адвокатов ФИО2, представившего удостоверение №636 и ордер № от 26 января 2018 года,

представителя административных ответчиков - администрации Гаврилово-Посадского муниципального района и межведомственной комиссии администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО4 к администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области, межведомственной комиссии администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области об оспаривании решения межведомственной комиссии органа местного самоуправления, связанного с признанием жилого помещения непригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4 обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области, межведомственной комиссии администрации Гаврилово-Посадского муниципального района об оспаривании решения межведомственной комиссии органа местного самоуправления, связанного с признанием жилого помещения непригодным для проживания, указав в обоснование следующее.

ФИО1, ФИО4 и его несовершеннолетняя дочь ФИО6 проживают в качестве нанимателей по договору социального найма в <адрес>. Дом является многоквартирным, так как имеет две изолированные квартиры с отдельными входами с выходом на единый земельный участок. Собственниками квартиры №1 являются ФИО5 и ФИО7 по 1/2 доли у каждого. Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Ивановский филиал от 21 октября 2015 года №7 в БТИ имеются следующие сведения по <адрес>: общая площадь <адрес> – 56,0 кв.м.; год постройки 1973; износ на дату обследования 10 ноября 1981 года – 15%; стены каркасно-засыпные; отопление печное; газоснабжение баллонное; электроосвещение есть; канализация отсутствует; водопровод отсутствует. Квартира №2 является муниципальной собственностью Гаврилово-Посадского муниципального района, балансодержатель - администрация Гаврилово-Посадского муниципального района. Состояние дома еще с 2009 года аварийное: фундамент под домом в полуразрушенном состоянии по всему периметру дома, стены имеют значительные щели, через которые тепло не держится в квартире; дверной косяк входной двери перекошен и дверь не закрывается плотно; из-за близко расположенного под домом уровня грунтовых вод в подполье весной и осенью несколько месяцев стоит вода, из-за чего в квартире постоянно присутствует сырость и плесень на стенах; ввиду отсутствия в квартире и в доме в целом надлежащей теплоизоляции (в стенах, полу) система отопления не обеспечивает приемлемый физиологический микроклимат проживания в квартире. По этой причине осенью и весной у истца начинается аллергический кашель, зимой - постоянные простудные заболевания. 22 ноября 2016 года в связи с ветхостью жилого помещения истец обратилась в администрацию Гаврилово-Посадского муниципального района с заявлением вх.№3588 о признании квартиры аварийной. К указанному заявлению истец приложила техническое заключение инженерно-проектной организацией ООО «БАЗА» №38/16-ТЗ «Обследование строительных конструкций части здания жилого дома по адресу: <адрес>, выполненное за счет истца и по ее заказу. Согласно п.10.1 данного заключения на основании анализа результатов проведенного обследования технического состояния части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, сделан вывод, что техническое состояние объекта не удовлетворяет требованиям дальнейшей безаварийной эксплуатации зданий и сооружений. Согласно результатам визуального обследования строительных конструкции и совокупности дефектов и повреждений техническое состояние строительных конструкций в целом здания в соответствии с положениями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» признано аварийным. Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, выявленные дефекты, являющиеся вредными факторами среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, являются основанием для признания части жилого дома аварийным и подлежащим сносу. 20 февраля 2017 года межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Гаврилово-Посадского городского поселения, назначенная постановлением администрации Гаврилово-Посадского муниципального района от 18 мая 2016 года исх. №226-п (далее - Межведомственная комиссия), приняла заключение № 1 о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту.

28 февраля 2017 года распоряжением Главы администрации Гаврилово-Посадского муниципального района №54-р «О признании необходимости и возможности проведения капитального ремонта многоквартирного дома» принято решение: провести капитальный ремонт жилого дома <адрес>. Указанные заключение и распоряжение административными истцами были обжалованы в суд и решением Гаврилово-Посадского районного суда от 30 мая 2017 года суд решил: - признать незаконным заключение межведомственной комиссии №1 от 20 февраля 2017 года о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту; - признать незаконным распоряжение Главы администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 28 февраля 2017 года №54-р «О признании необходимости и возможности проведения капитального ремонта многоквартирного дома»; - обязать Администрацию Гаврилово-Посадского муниципального района на заседании межведомственной комиссии провести повторную оценку соответствия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47. 01 ноября 2017 года Глава Гаврилово-Посадского муниципального района письмом исх.№3526 уведомил административного истца ФИО1 и направил заключение межведомственной комиссии от 28 сентября 2017 года № 3 об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции; распоряжение администрации Гаврилово-Посадского муниципального района от 27 октября 2017 года «О признании необходимости и возможности проведения капитального ремонта многоквартирного дома». В заключении межведомственной комиссии от 28 сентября 2017 года №3 повторяются те же несоответствия требованиям действующего законодательства, что и в признанном незаконным решением суда заключении от 20 февраля 2017 года. Вследствие этого, административные истцы считают, что заключение межведомственной комиссии от 28 сентября 2017 года № 3 об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции и распоряжение администрации Гаврилово-Посадского муниципального района от 27 октября 2017 года «О признании необходимости и возможности проведения капитального ремонта многоквартирного дома» являются незаконными и необоснованными. Просят суд признать незаконными заключение межведомственной комиссии от 28 сентября 2017 года №3 и распоряжение администрации Гаврилово-Посадского муниципального района от 27 октября 2017 года, обязать администрацию Гаврилово-Посадского муниципального района и межведомственную комиссию устранить допущенные нарушения путем повторного проведения оценки соответствия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным основаниям. Пояснила суду, что дом стоит уже 45 лет на болоте, близко грунтовые воды. Глубина фундамента, вероятно, не соответствует нормам, поэтому при наступлении морозов начинает коробить, углы трещат, фундамент трещит, обои лопаются, двери не закрываются, весной и осенью в подполье стоит вода, в доме постоянно повышенная влажность. Решением суда в 2017 году было предложено комиссии провести повторную оценку соответствия жилого помещения. Заключение от 28.09.2017 года повторяет все те же несоответствия требованиям действующего законодательства. Считает заключение Межведомственной комиссии не корректным и не профессиональным. Полагает, что Администрация как может затягивает объективное решение по данному вопросу. По мнению истца дом находится в аварийном состоянии. Потолок в квартире обрушился, площадь обрушения составляет примерно 12 метров, видно крышу. Пол проваливается по всей площади в обеих комнатах. При проведении обследования дома межведомственная комиссия была не в полном составе, осмотр проводился поверхностно.

Представитель административных истцов ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным основаниям.

Представитель административных ответчиков администрации Гаврилово-Посадского муниципального района и межведомственной комиссии администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области ФИО3 в судебном заседании признала административные исковые требования, о чем представила письменные заявления. Последствия признания исковых требований ответчикам ясны. Суду пояснила, что после вступления решения суда в законную силу межведомственная комиссия администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области проведет повторное обследование жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего административным истцам.

Заинтересованные лица ФИО5 и ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.Исходя из п.33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно п.42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Согласно п.43 при оценке соответствия находящегося в эксплуатации жилого помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источника шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

В соответствии с п.44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:

прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;

определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения, по форме согласно приложению №1 (далее - заключение);

составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;

передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

На основании п.47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу пунктов 49, 52 Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1, ФИО4 и ФИО6, зарегистрированные по адресу: <адрес> пользуются данным жилым помещением на условиях социального найма. Данное обстоятельство подтверждается также объяснениями административного истца.

22 ноября 2016 года ФИО1 обратилась в межведомственную комиссию с письменным заявлением о признании квартиры аварийной.

Согласно техническому заключению по результатам обследования с оценкой технического состояния строительных конструкций части здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного инженерно-проектной компанией ООО «База», указанная часть здания жилого дома характеризуется наличием значительных дефектов и повреждением строительных конструкций.

В целом техническое состояние объекта не удовлетворяет требованиям дальнейшей безаварийной эксплуатации зданий и сооружений. Согласно результатам визуального обследования строительных конструкций и по совокупности дефектов и повреждений техническое состояние строительных конструкций и в целом здания в соответствии с положениями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» признано аварийным. Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, выявленные дефекты, являющиеся вредными факторами среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, являются основанием для признания части жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Свидетель ФИО9, проживающая по адресу: <адрес>, в судебном заседании подтвердила ненадлежащее техническое состояние своей квартиры, квартиры истцов и жилого дома в целом.

Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, признанию жилого помещения непригодным для проживания и признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утверждена постановлением главы Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 18 мая 2016 года №226-п.

21 декабря 2016 года межведомственной комиссией было принято решение №1 о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения по адресу: <адрес> на основании которого межведомственная комиссия пришла к выводу о необходимости проведения дополнительного обследования жилого помещения, занимаемого заявителем ФИО1 на предмет его пригодности для проживания и многоквартирного дома в целом – на предмет аварийности.

Межведомственной комиссией для обследования помещения и дома в целом и для наиболее компетентной оценки их состояния была привлечена специализированная организация ООО «СтройГрад».

Из заключения ООО «СтройГрад» следует, что объектом обследования явился жилой дома по адресу: <адрес> В ходе обследования были выявлены следующие недостатки – отсутствие гидроизоляции фундамента, отсутствие отмостка, имеются трещины и разрушения фундамента, неплотное прилегание листов шиферной кровли и трещины в листах, нарушение геометрии несущих конструкций, обрушение конструкций пола и чердачного перекрытия в пристройке литер «А», глубокие трещины, разрушение и просадка фундамента под пристройкой литер «А», под остальной частью дома трещины не глубокие. По отмеченному ряду конструктивных нарушений, нарушений обслуживания, незаконных перепланировок и эксплуатации, а также накопленных дефектов, здание относится к категории ограниченно-работоспособной. Вывод – необходимо произвести комплексный капитальный ремонт здания: произвести усиление фундамента, полное восстановление гидроизоляции фундаментов жилого дома, произвести замену конструкции пола 1-го этажа пристройки литер «А», произвести утепление стен и чердачного перекрытия, произвести ремонт кровельного покрытия и стропильной системы. После выполнения указанных ремонтных и восстановительных мероприятий здание может эксплуатироваться без опасения для жизни и здоровья находящихся в данном доме людей.

По результатам обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, межведомственной комиссией составлен акт обследования от 28 сентября 2017 года.

28 сентября 2017 года на основании технического заключения №38/16-Т3 ООО «База», а также отчета по обследованию строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, представленного ООО «СтройГрад», акта обследования от 28 сентября 2017 года межведомственной комиссией было составлено заключение №3 о выявлении основания для признания помещения подлежащим капитальному ремонту.

Суд приходит к выводу о том, что указанное заключение межведомственной комиссии не соответствует требованиям действующего законодательства по следующим основаниям.

Из отчета по обследованию технического состояния строительных конструкций жилого дома, представленного ООО «СтройГрад», следует, что жилое помещение (<адрес>) не осматривалась, какое-либо оборудование или специальные замеры в ней не проводились. Не осматривалась указанная квартира и межведомственной комиссией. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями административного истца, следует из материалов дела и не опровергнуты административными ответчиками.

Как усматривается из представленного административными истцами в межведомственную комиссию технического заключения ООО «База» техническое состояние части здания многоквартирного жилого дома (квартиры) оценивается как аварийное. Техническое состояние строительных конструкций объекта не удовлетворяет требованиям дальнейшей безаварийной эксплуатации зданий и сооружений, тем самым существует опасность для пребывания людей.

Аварийное техническое состояние - категория технического состояния конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

Из отчета об обследовании технического состояния строительных несущих конструкций, выполненного по заданию администрации ООО «СтройГрад», усматривается, что общее состояние здания жилого дома оценивается на момент обследования как ограниченно-работоспособное.

Выводы межведомственной комиссии сделаны без учета степени и категории технического состояния основных строительных конструкций жилого дома в целом, степени фактического износа, степени его огнестойкости, условий обеспечения санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.

Состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома межведомственной комиссией оценивалось визуально, без применения каких-либо измерительных приборов, сведений о наличии соответствующего заключения, отвечающего требованиям закона, содержащего оценку результатов проведенного инструментального контроля и других видов контроля и исследования, которое подтверждало бы пригодность жилого помещения для проживания, акт не содержит.

Таким образом, допустимые доказательства того, что обследование проведено в соответствии с приведенными выше требованиями и заключение межведомственной комиссии №3 от 28 сентября 2017 года в полной мере соответствует требованиям указанного Положения, отсутствуют.

Допустив вышеуказанные нарушения, межведомственная комиссия по существу не мотивировала свои выводы и не привела в полном объеме технических обоснований допустимости проведения капитального ремонта помещения жилого дома.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Административный ответчик исковые требования признал в полном объеме и возражений по иску не имеет.

Согласно ч. 3 ст. 46, ч.1 ст.157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Оснований, предусмотренных ч.2 ст.157 КАС РФ для непринятия признания административного иска административным ответчиком не имеется.

Судом разъяснены последствия признания административного иска. Заявление о признании административного иска представителем ответчиков ФИО8 изложено в письменной форме и приобщено к административному делу.

При таких обстоятельствах суд находит возможным принять признание административными ответчиками исковых требований ФИО1, ФИО4 об оспаривании решения межведомственной комиссии органа местного самоуправления, связанного с признанием жилого помещения непригодным для проживания и, соответственно, удовлетворить исковые требования административных истцов в полном объеме, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным заключение межведомственной комиссии администрации Гаврилово-Посадского муниципального района об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 28 сентября 2017 года №3.

Признать незаконным распоряжение администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 27 октября 2017 года №254-р «О признании необходимости и возможности проведения капитального ремонта многоквартирного дома».

Обязать Администрацию Гаврилово-Посадского муниципального района в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу на заседании межведомственной комиссии провести повторную оценку соответствия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Малышева

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 19.02.2018 года.