Постановление № 5-1049/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 5-1049/2017

№5-1049/17

ст. 12.34 ч. 1 КоАПРФ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 октября 2017 год <адрес>

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики председательствующий - судья Кириллова С.А., с участием:

должностного лица ОГИБДД ОМВД России по городу Новочебоксарску Чувашской Республики ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

юридйческого лица - ООО «Строительная компания «ГАРАНТ», ОГРН <***>, ИНН <***>, с адресом регистрации: Чувашская Республика <адрес>,

установил:

Протоколом должностного лица ОГИБДД ОМВД России по городу Новочебоксарску Чувашской Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лиц - ООО «Строительная компания «ГАРАНТ» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут по адресу: Чувашская Республика <адрес> выявлено нарушение юридическим лицом ООО «Строительная компания «ГАРАНТ» (далее - ООО «СК «ГАРАНТ») требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дороги, отсутствовали дорожные знаки 1.25, 3.24, 1.20.2, 4.2.1, ограждающие устройства в соответствии с требованиями раздела 5 ФИО5 52289-2004, разделов 5, 8, 10 ОДМ 2ДД.ММ.ГГГГ-2016, п. 14 основных положений по допуску к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В судебное заседание юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности, не обеспечило участие представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещены, заявлений (ходатайств) суду не представили.

Должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по городу Новочебоксарску Чувашской Республики ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц,

ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из положений статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Разделом 5 Национального стандарта Российской Федерации ФИО5 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ФИО5 52289-2004) предусмотрено, что знаки, устанавливаемые на дороге, должны соответствовать требованиям ФИО5 52290-2004 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям Национального стандарта РФ ФИО5 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ФИО5 50597-93). Расстояние видимости знака должно быть не менее 100 м. Знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии).

В соответствии с ФИО5 50597-93 поверхность дорожных знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие. Замену или восстановление поврежденных дорожных знаков следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток.Проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на момент обнаружения нарушения в <адрес>, непосредственно в месте производства ремонтных работ отсутствовали дорожные знаки 1.25, 3.24, 1.20.2, 4,2.1. Также отсутствовали ограждающие устройства в месте производства дорожных работ в нарушение требований раздела 10 ОДМ 2ДД.ММ.ГГГГ-2016.

Данные нарушения зафиксированы в Акте от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), сторонами административного судопроизводства не оспаривалось.

Из-за отсутствия необходимых знаков на данном участке возникла угроза безопасности движения. Водители транспортных средств не были заранее предупреждены об изменении организации движения и, обнаружив препятствие на своем пути непосредственно перед препятствием, были вынуждены выезжать на полосу встречного движения, создавая угрозу возникновения столкновения.

Согласно Муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-36), заключенного и подписанного между Управлением городского хозяйства администрации <адрес> Республики (Заказчик), с одной стороны, и ООО «СК «ГАРАН» (Исполнитель), с другой стороны, Исполнитель принял на себя обязательство по выполнению работ по ремонту покрытия проезжей части <адрес> (от среднего кольца - верхнее кольцо) в соответствии с Техническим заданием, локальным сметным расчетом и планом-графиком выполнения работ. Срок действия контракта по ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 36).

Согласно техническому заданию установлена общая площадь дороги, подлежащей ремонту асфальтового покрытия проезжей части по <адрес> (участок от среднего кольца до перекрестка с <адрес> (верхнее кольцо) в городе Новочебоксарске Чувашской Республики. Указан состав работ и срок гарантии.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6); Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ и фотоснимками к нему (л.д. 11-19); объяснениями ФИО3 (тракторист ООО «СК «ГАРАНТ») (л.д. 8), ФИО2 (водитель ООО «СК «ГАРАНТ») (л.д. 9); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 24-29); указанным выше муниципальным контрактом, техническим заданием к нему и другими собранными по делу доказательствами.

Таким образом, имеются достоверные сведения о лице, ответственном за производство дорожных работ на участке автомобильной дороги <адрес> (среднего кольца — верхнее кольцо), им является ООО «СК «ГАРАНТ» и установлены нарушения, которые образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объективную сторону административного правонарушения в соответствии с положениями статьи 12.34 КоАП РФ составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Поскольку в силу условий муниципального контракта ООО «СК «ГАРАНТ» является ответственным лицом за содержание в безопасном для дорожного движения состоянии автомобильных дорог на указанном участке дороги <адрес> Республики, суд находит обоснованным привлечения ООО «СК «ГАРАНТ» к административной ответственности.

При таких обстоятельствах действия ООО «СК «ГАРАНТ» квалифицированы правильно.

Представленные суду доказательства суд признает допустимыми и достаточными для разрешения дела по существу. Существенных нарушений норм административного законодательства суд не усматривает.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, судья руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, то есть учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

юридическое лицо - ООО «Строительная компания «ГАРАНТ», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: Чувашская Республика <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А.Кириллова