Решение № 2А-350/2021 2А-350/2021~М-314/2021 М-314/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-350/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года город Бородино

Бородинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Лисейкина С.В.,

при секретаре Степанович Т.В.,

с участием помощника прокурора города Бородино Грачевой Д.Л.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МО МВД России «Бородинский» о снятии одного из ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в Бородинский городской суд к административному ответчику МО МВД России «Бородинский» с административным иском о снятии одного из ограничений административного надзора, мотивируя тем, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 29.11.2018 в отношении него был установлен административный надзор, предусматривающий ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут сроком на три года, затем продлен до 05.03.2022. Поскольку с 05.04.2021 он трудоустроен на работу в ООО «Тройка», его работа предполагает сменный график, работу в ночные часы, просит отменить установленное судом ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по вышеизложенным обстоятельствам.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Бородинский» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку ФИО1 не соблюдает все установленные административные ограничения, привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24. КоАП РФ.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора г. Бородино Грачевой Д.Л., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 29.11.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением в течение указанного срока административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Бородинского городского суда Красноярского края от 24.10.2019 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, срок административного надзора продлен на 1 месяц.

Согласно трудового договора с мастером от 05.04.2021 ФИО1 работает в должности мастера участка с выполнением функции оперативного дежурного в ООО «Тройка», ему установлен сменный режим работы в соответствии с графиком сменности: первая смена с 08 часов до 21 часа, вторая смена с 21 часа до 08 часов, что так же подтверждается графиком сменности за апрель, май 2021 года, справкой работодателя.

Из материалов дела, следует, что ФИО1 удовлетворительно характеризуется по месту проживания, жалоб от родственников и соседей на поведение в быту не поступало, положительно характеризуется по месту работу.

Вместе с тем, согласно постановлением ОП «Сухобузимо» Красноярского края от 09.02.2021 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что является правонарушением против порядка управления, таким образом, ФИО1 в период отбывания установленного судом срока административного надзора было допущено нарушение действующего законодательства.

С учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного ФИО1, принимая во внимание график выполнения им трудовых обязанностей, вместе с тем, поскольку ФИО1 были допущены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в невыполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным частично изменить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установив временные исключения из периода ночного времени пребывания по избранному месту жительства, кроме времени нахождения на работе.

Руководствуясь ст. ст. 270–273, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к МО МВД России «Бородинский» о снятии одного из ограничений административного надзора удовлетворить частично.

Уточнить ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Лисейкин С.В.