Решение № 2-936/2019 2-936/2019~М-926/2019 М-926/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-936/2019

Дело № 2-936/2019 (УИД 43RS0034-01-2019-001346-22)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2019 года г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е.,

при секретаре Бурмистровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слободского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации города Слободского об обязании оборудовать жилое помещение прибором учета электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

Слободской межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. По данному адресу установлен прибор учета электрической энергии №, у которого истек межповерочный интервал, и с ДД.ММ.ГГГГ объем коммунальной услуги по электроснабжению выполняется с применением расчетного способа. В мае 2019 ФИО1 обратилась к собственнику жилого помещения – администрации г. Слободского с просьбой о необходимости осуществления поверки прибора учета электрической энергии. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал заявителю в проведении поверки. В соответствии со статьей 210 ГК РФ, абз. 3 п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 №442, п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 №354, прокурор просит обязать администрацию города Слободского оборудовать жилое помещение, занимаемое ФИО1 по адресу: <адрес> прибором учета электрической энергии.

Старший помощник Слободского межрайонного прокурора Исупов Д.Ю., истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала. Пояснила, что поскольку жилое помещение ФИО1 уже оборудовано прибором учета электрической энергии, введенным в эксплуатацию, то требование о его замене на новый прибор учета незаконно. Обязанность по текущей поверке приборов учета, ремонту и замене в случае неисправности действующим законодательством возложена на потребителя коммунальных услуг, к каковым относится наниматель жилого помещения по договору социального найма в многоквартирном доме.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником жилого помещения является муниципальное образование «город Слободской».

Между ФИО1 и АО «ЭнергосбыТ Плюс» заключен договор электроснабжения жилого помещения, по вышеуказанному адресу установлен индивидуальный прибор учета электроэнергии №.

Как следует из акта проверки прибора учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, прибор учета №, тип СО-5, класс точности 2,50, выпущен и прошел поверку в 4-м квартале 2002 г., межповерочный интервал составляет 16 лет, дата следующей поверки – ДД.ММ.ГГГГ. Прибор учета к эксплуатации не годен.

В мае 2019 ФИО1 обратилась в администрацию города Слободского с заявлением о замене электросчетчика на новый.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-Б администрация отказала ФИО1 в замене прибора учета электроэнергии, указав, что она обязана выполнить замену электрооборудования самостоятельно.

Согласно ответу АО «Энергосбыт Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ на прокурорский запрос установленный по месту жительства ФИО1 прибор учета № считается вышедшим из строя в связи с истечением межповерочного интервала поверки. Показания вышедшего из строя прибора учета к расчетам не принимаются. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ объем коммунальной услуги электроснабжения по указанному адресу будет выполнен с применением расчетного способа.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 8 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В статье 10 ЖК РФ закреплено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему (пункт 1);

вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (пункт 6).

В силу частей 1, 2 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Подпунктом "г" пункта 34 Правил установлено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 34 Правил потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета.

При этом согласно Правилам под потребителем понимается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В силу подпункта "д" пункта 81 (12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Как следует из пункта 81 (13) Правил, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Согласно абзацу второму пункта 42 Правил при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Таким образом, вышеприведенные нормы прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение межповерочного интервала прибора учета является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а по нормативам потребления. При этом проведение поверок приборов учета в соответствии с технической документацией является собственной обязанностью потребителя, в связи с неисполнением которой предусмотрен специальный механизм начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы.

Согласно договору социального найма жилого помещения от 21.08.2006 г. на ФИО1 как нанимателя возложены обязанности: соблюдать правила пользования жилым помещением и использовать его по назначению; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению; проводить текущий ремонт помещения, нести иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

В указанном договоре не предусмотрена обязанность наймодателя (собственника жилого помещения) осуществлять техническое обслуживание приборов учета коммунальных услуг.

Как предусматривает абзац 3 пункта 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442), обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В силу абзаца 6 пункта 146 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме и в силу этого потребителем коммунальных услуг, обязана за свой счет демонтировать, обеспечить поверку индивидуального прибора учета электроэнергии, по итогам которой установить прибор учета обратно. Жилищные права ФИО1 ответчиком не нарушены.

Пункт 81 Правил предоставления коммунальных услуг предусматривает, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Оснований для оборудования жилого помещения ФИО1 новым прибором учета, о чем просит в исковом заявлении прокурор, не имеется, поскольку данных о том, что истек срок эксплуатации прибора учета №, установленного в 2002 году, материалы дела не содержат.

Следовательно, ссылка прокурора в обоснование иска на пункт 81 Правил является необоснованной, поскольку из содержания данной нормы в системной взаимосвязи с иными приведенными нормативными положениями следует, что собственник обязан обеспечить своевременную замену установленного прибора учета только в случае истечения срока его эксплуатации.

На основании изложенного, в удовлетворении иска прокурору следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Слободскому межрайонному прокурору в удовлетворении иска, поданного в интересах ФИО1, к администрации <адрес> об обязании оборудовать жилое помещение по адресу: <адрес> учета электрической энергии отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись Т.Е. Дурсенева