Решение № 2-256/2024 2-256/2024~М-121/2024 М-121/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 2-256/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2024 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Калачева В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лапшихиной О.Н.,

с участием ст.помощника Кимовского межрайпрокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-256/2024 по исковому заявлению Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению муниципального образования Кимовский район «Универсал-Ком» о возложении обязанности по демонтажу игрового оборудования детской игровой площадки,

у с т а н о в и л:

Кимовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит обязать муниципальное казенное учреждение (далее МКУ) муниципального образования Кимовский район «Универсал-Ком» в срок до 01.06.2024 года осуществить работы по демонтажу детского игрового оборудования: качелей-балансира двойного в количестве 1 шт, шведской стенки в количестве 1 шт, горки в количестве 1 шт, лестницы-гусеницы в количестве 2 шт, стенки мишени в количестве 1 шт, ракеты круглой в количестве 1 шт, скамейки в количестве 2 шт, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что Кимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей при эксплуатации игрового оборудования детских игровых площадок. В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Кимовский район от 12.02.2013 №, создано муниципальное казенное учреждение «Универсал-Ком». Постановлением администрации муниципального образования Кимовский район от 22.04.2022 №, утвержден Устав муниципального казенного учреждения муниципального образования Кимовский район «Универсал-Ком» (далее - Устав МКУ Универсал-Ком»). В соответствии с п. 1.5 Устава МКУ «Универсал-Ком», учреждение является некоммерческой организацией, созданной с целью реализации на территории муниципального образования Кимовский район полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Кимовский район, предусмотренных законодательством РФ. Согласно п. 2.1, п. 2.3. Устава МКУ «Универсал-Ком» учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг, исполнения муниципальных функций в целях реализации на территории муниципального образования Кимовский район полномочий органов местного самоуправления в сфере организации благоустройства и озеленения территории (включая освещение улиц, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм). Основным видом деятельности учреждения, в том числе, является содержание детских игровых и спортивных площадок. Проверкой установлено, что на территории города Кимовска Тульской области по адресу: <данные изъяты>, №, расположена детская игровая площадка в составе качелей-балансира двойного в количестве 1 шт, шведской стенки в количестве 1 шт, горки в количестве 1 шт, лестницы-гусеницы в количестве 2 шт, стенки мишени в количестве 1 шт, ракеты круглой в количестве 1 шт, скамейки в количестве 2 шт, контроль за техническим состоянием оборудования которой, а также контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт не осуществляется, собственник, а также организация, осуществляющая обслуживание указанного игрового и спортивного оборудования не определены. В связи с выявленными нарушениями закона 29.08.2023 в администрацию муниципального образования Кимовский район внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено, удовлетворено, однако, вопрос о приведении площадки в соответствие с требованиями безопасности, либо демонтаж детских игровых площадок не произведен. Проверкой, проведенной 15.10.2023 установлено, что во дворе многоквартирного дома № по <данные изъяты> расположено оборудование детских игровых площадок: качелей-балансира двойного в количестве 1 шт, шведской стенки в количестве 1 шт, горки в количестве 1 шт, лестницы-гусеницы в количестве 2 шт, стенки мишени в количестве 1 шт, ракеты круглой в количестве 1 шт, скамейки в количестве 2 шт, при этом ударопоглощающее покрытие на оборудовании не выполнено. Оборудование имеет следы износа, на металлических частях оборудования следы коррозии, лестницы деформированы, деревянные части оборудования имеют трещины, качели не закреплены, сидения у качелей отсутствуют. Указанное оборудование, не отвечающее требованиям безопасности, в случае его эксплуатации может привести к причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Точное количество заинтересованных в исходе настоящего дела лиц, интересы которых будут затронуты, определить невозможно в силу того, что не представляется возможным установить точное число участников образовательного процесса, в связи с чем прокурор в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ использует право на обращение в суд в защиту неопределенного круга лиц.

В судебном заседании ст.помощник Кимовского межрайпрокурора ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель МКУ муниципального образования Кимовский район «Универсал-Ком», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о признании исковых требований, рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Кимовский район, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений не представил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 14-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п.п.15, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, организация обустройства территории поселения.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст, утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации - ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования (далее ГОСТ). Настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее - оборудование), предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Согласно пунктам раздела 4 ГОСТ, монтаж и установку оборудования выполняют в соответствии с проектом, паспортом изготовителя и нормативными документами. Оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей. Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей, например, если безопасная установка оборудования не завершена, ударопоглощающее покрытие не выполнено или техническое обслуживание не может обеспечить безопасность.

Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец) (пункт 6.2 ГОСТ).

Согласно пункту 6.6 ГОСТ при обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки (пункт 7.7 ГОСТ).

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин, в том числе ребенок, имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от фактов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Кимовского межрайпрокурора.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному учреждению муниципального образования Кимовский район «Универсал-Ком» о возложении обязанности по демонтажу игрового оборудования детской игровой площадки - удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение муниципального образования Кимовский район «Универсал-Ком» в срок до 01.06.2024 года осуществить работы по демонтажу детского игрового оборудования: качелей-балансира двойного в количестве 1 шт, шведской стенки в количестве 1 шт, горки в количестве 1 шт, лестницы-гусеницы в количестве 2 шт, стенки мишени в количестве 1 шт, ракеты круглой в количестве 1 шт, скамейки в количестве 2 шт, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий