Решение № 2-602/2019 2-602/2019~М-363/2019 М-363/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-602/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 г. г.Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Петрова В.С.,

при секретаре Савостине Д.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-602/2019 по иску Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств.

Исковые требования мотивированы тем, что рядовой ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 41495-3.

За период с января по июль 2016 г. ему была выплачена ежемесячная надбавка за выслугу лет в сумме 8442 руб. 23 коп.

Со ссылкой на то, что ФИО1 не имел право на получение этой надбавки в связи с отсутствием у него необходимой для её получения выслуги лет, Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", осуществляющее централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесенных сотрудниками Главного управления кадров Минобороны России в единую базу данных, и узнавшее о начислении излишне выплаченных ему денежных средств 21 марта 2017 г., просит суд взыскать с него излишне выплаченные денежные средства в сумме 8442 руб. 23 коп.

В судебном заседании ответчик ФИО1 иск не признал, сославшись на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения.

Представители истца - Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" и третьего лица - войсковой части 41495-3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Выслушав объяснения явившегося в судебное заседание лица, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Из представленных письменных материалов судом установлено и ответчиком ФИО1 при рассмотрении дела судом не оспаривалось, что рядовой ФИО1 с 8 июля 2015 г. по 7 июля 2017 г. проходил военную службу по контракту в войсковой части 41495-3. За период с января по июль 2016 г. ему была выплачена ежемесячная надбавка за выслугу лет в сумме 8442 руб. 23 коп.

Предъявляя в суд рассматриваемый иск, Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", осуществляющее централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесенных сотрудниками Главного управления кадров Минобороны России в единую базу данных, просит суд взыскать с него эти денежные средства со ссылкой на то, что ФИО1 не имел право на получение этой надбавки в связи с отсутствием у него необходимой для её получения выслуги лет.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (дополнительные выплаты) (ч.2 той же статьи).

Ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах: 1) 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет; 2) 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет; 3) 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет; 4) 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет; 5) 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет; 6) 40 процентов - при выслуге 25 лет и более (ч.13 той же статьи).

Правила исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки, указанной в ч.13 этой статьи, определяются Правительством Российской Федерации (ч.14 той же статьи).

Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1074 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет".

В силу п.2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700, денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны. По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" или иные финансово - экономические органы.

Согласно Положению о ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России", утвержденному Министром обороны Российской Федерации 21 октября 2011 г., это учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств (п.8 Положения); осуществляет определение потребностей в бюджетных ассигнованиях на обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами; своевременно начисляет и обеспечивает личный состав указанными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным, установленным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком; своевременно проводит расчеты, в том числе с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, составляет и предоставляет отчетность; использует программно - технические средства (п.19 Положения).

Аналогичным образом определены его полномочия в действующем уставе учреждения, утвержденном в 2016 г.

В соответствии с Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в ФКУ "ЕРЦ Минобороны России", утвержденным Министром обороны Российской Федерации 27 июля 2011 г., ФКУ "ЕРЦ Минобороны России" проводит выгрузку и проведение конвертации существующих в управлениях (отделах) финансового обеспечения Минобороны России баз данных по начислению денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу с использованием специального конвертера; формирует единую базу данных с использованием программных изделий, разработанных в рамках ОКР "Алушта", путем загрузки сконвертированных данных.

Во Временном порядке определены границы ответственности Главного управления кадров Минобороны России при взаимодействии с органами военного управления в целях функционирования ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России".

К ним, в частности, относятся: подготовка проектов приказов Министра обороны Российской Федерации, начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, статс - секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации по назначению, освобождению от воинских должностей, зачислению в распоряжение и увольнению с военной службы офицеров от командира батальона и выше; внесение в базу данных по линии ответственности со своих рабочих мест, оборудованных специальным программным обеспечением, в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Из Положения о ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" и Временного порядка следует, что ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" осуществляет централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесенных сотрудниками Главного управления кадров Минобороны России в единую базу данных; приказы по личному составу и строевой части в ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" не поступают, и самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия это учреждение не имеет.

В силу п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения в силу ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

Согласно п.3 ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В силу ст.ст.195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 этого Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (ст.200 этого Кодекса).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2 ст.199 указанного Кодекса).

Утверждение истца - Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" о том, что ФИО1 не имел право на получение выплаченной ему за период с января по июль 2016 г. ежемесячной надбавки за выслугу лет в сумме 8442 руб. 23 коп. в связи с отсутствием у него необходимой для её получения выслуги лет, исчисленной в соответствии с Правилами исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1074, ничем объективно не опровергнуто. Доказательствами обратного суд не располагает.

Этими Правилами не предусмотрена возможность зачета (включения) военнослужащим в выслугу лет для назначения надбавки периодов службы (работы) в территориальных налоговых органах Российской Федерации (органах ФНС России) (на что в своих возражениях на иск указывает ответчик ФИО1).

Расчет указанной суммы истцом приведен, имеется в деле, основан на представленных суду документах, никем не оспорен и принимается судом при разрешении спора. Оснований сомневаться в его правильности у суда нет. Документально обоснованный контррасчет указанной суммы с учетом тех же или иных составляющих суду не представлен.

Право Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" требовать от ФИО1 возврата выплаченной ему за период с января по июль 2016 г. ежемесячной надбавки за выслугу лет в сумме 8442 руб. 23 коп. основано на содержании положений, закрепленных в указанных правовых актах, и никем не оспаривалось.

Это учреждение в своих адресованных суду письменных пояснениях по делу указало, что узнало о начислении излишне выплаченных ФИО1 денежных средств 21 марта 2017 г., обосновав это тем, что указанная задолженность сформировалась 21 марта 2017 г., после изменений кадровыми органами войсковой части 41495-3 в СПО «Алушта» (программа расчета денежного довольствия военнослужащих) сведений о трудовом стаже ФИО1

Это утверждение истца - Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" также ничем объективно не опровергнуто. Оно, кроме того, основывается на содержании положений, закрепленных в указанных правовых актах, определяющих его полномочия и порядок взаимодействия с органами военного управления.

Следовательно, истцом не пропущен срок исковой давности по заявленному требованию.

Указанные денежные средства выплачены ФИО1, таким образом, вследствие счетной ошибки.

Исходя из этого, суд удовлетворяет исковые требования.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход бюджета МО Щекинский район подлежит взысканию госпошлина в сумме 400 руб. (ст.611 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подп.1 п.1 ст.33319, подп.8 п.1 ст.33320, подп.19 п.1 ст.33336 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" излишне выплаченные ему денежные средства в сумме 8442 руб. 23 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО Щекинский район 400 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий - подпись