Решение № 2-514/2018 2-514/2018 ~ М-253/2018 М-253/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-514/2018

Мотивированное
решение составлено 01.06.2018.

Дело № 2-514/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Комитету по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к ответчикам Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Комитету по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование заявленных исковых требований указано, что истцы зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В указанную квартиру истцы были вселены на основании ордера № от 17.08.2001 года, выданного Верхнепышминской КЭЧ ПУрВО в связи с выполнением ФИО2 служебных обязанностей по несению военной службы в войсковой части №, расположенной по адресу: <адрес>. 17.12.2010 года истец ФИО2 был уволен с военной службы, имея выслугу 26 лет. Для реализации своего права на приватизацию истцы обратились с заявлением в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о предоставлении информации относительно нахождения жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> на балансе Министерства обороны РФ. Согласно ответу ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от 20.10.2016 вышеуказанное жилое помещение на балансе Министерства обороны РФ не числится. В муниципальную собственность указанное жилое помещение также не передавалось. 27.02.2017 истцы обратились в филиал СОГУП «Областной Центр недвижимости» «Верхнепышминское БТИ» с просьбой выдать им разрешение на приватизацию спорной квартиры, полученной от ФГКЭУ «Верхнепышминская КЭЧ», действующей от лица Министерства обороны РФ, на что получили устный отказ, в связи с тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> согласно справке № от 14.12.2006 закреплен за Верхнепышминской квартирно-эксплуатационной частью на праве оперативного управления. Истцы фактически не могут воспользоваться правом на приватизацию, представленным им законом, поскольку ответчики не предприняли мер к принятию на свой баланс спорного жилого помещения. Квартира не находится в аварийном состоянии, не является служебным жилым помещением. От даты передачи квартиры истцам от ФГКЭУ «Верхнепышминская КЭЧ» прошло более 15 лет, в связи с чем, истцы полагают, что они приобрели право собственности на квартиру и на основании ч. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как на протяжении более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владели недвижимым имуществом, как своим собственным. В связи с чем, истцы просят признать за ФИО2 право собственности на <данные изъяты> доли жилого помещения, общей площадью 44,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Признать за ФИО3 право собственности на <данные изъяты> доли жилого помещения, общей площадью 44,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Признать за ФИО4 право собственности на <данные изъяты> доли жилого помещения, общей площадью 44,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Признать за ФИО6 право собственности на <данные изъяты> доли жилого помещения, общей площадью 44,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщили, доверили представлять свои интересы в суде представителю по доверенности ФИО1, которая в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок (л.д. 108), о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок (л.д. 83), представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации ГО Верхняя Пышма в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок (л.д. 82), представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав представителя истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд установил и подтверждается письменными материалами дела, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что спорная квартира в реестре объектов муниципальной собственности не значится (л.д. 94).

Как следует из справки о проживающих № от 30.01.2018 года, в настоящее время в спорной квартире зарегистрированы четыре человека: ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО3 (л.д. 25).

Указанное жилое помещение представлено Верхнепышминской КЭЧ района ФИО2 на состав семьи 4 человека (супруга – ФИО3, сын – ФИО4, дочь – ФИО7) на основании ордера № от 17.08.2001.

Впоследствии ФГКЭУ «Верхнепышминская КЭЧ района» с ФИО2 в отношении данного жилого помещения заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения от 03.11.2010 №.

Из представленного истцами договора найма специализированного (служебного) жилого помещения № от 03.11.2010 следует, что ФГКЭУ «Верхнепышминская КЭЧ», действующая от имени Российской Федерации, на основании Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года №, предоставила ФИО2 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности, состоящее из двух комнат общей площадью 44,4 кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечила предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление) (л.д. 35-37). Характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния указана в техническом паспорте жилого помещения.

Истец ФИО2 обращался в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ по вопросу постановки на учет нуждающихся в жилом помещении, на которое 20.10.2016 года получил ответ, что указанное заявление было представлено 29.01.2015 по истечении более 4 лет после исключения военнослужащего из списков личного состава войсковой части. В связи с чем, принято решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Истцы обращались в СОГУП «Областной Центр недвижимости» Филиал «Верхнепышминское БТИ» по вопросу приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, но получили ответ, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> закреплен на праве оперативного управления за Верхнепышминской квартирно-эксплуатационной частью. Исходя из представленных Верхнепышминской КЭЧ документов, у них отсутствуют полномочия по передаче жилого фонда, закрепленного за КЭЧ на праве оперативного управления, в собственность граждан в порядке приватизации. Документы, подтверждающие компетенцию каких-либо других органов или организаций по вопросу приватизации жилого фонда, расположенного по адресу: <адрес>, в БТИ не представлены.

Как следует из материалов дела, решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

Суд не принимает ссылку представителя истца на отсутствие в деле доказательств, что спорное жилое помещение является служебным, в связи с чем, истцы имеют право на приватизацию спорной квартиры, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования ими на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Договор найма специализированного жилого помещения № от 03.11.2010 в установленном порядке истцами не оспорен и недействительным не признан.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Из анализа указанных правовых норм следует, что обязательным условием предоставления военнослужащим жилых помещений по договору социального найма является нуждаемость в получении жилья, общая продолжительность военной службы, а также прекращение службы либо по выслуге лет, либо вследствие организационно-штатных мероприятий.

Доказательства того, что спорное жилое помещение предоставлялось ФИО2 на условиях социального найма уполномоченным органом Минобороны России в сфере жилищного обеспечения, отсутствуют. ФИО2 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма не состоит, в базах данных "Учет" ФГКЭУ КЭЧ не числится, учетное дело отсутствует.

10.04.2015 ФГКУ «Центрегионжилье» на заявление ФИО2 (и членов семьи) от 29.01.2015 о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, вынесено решение об отказе в принятии на учет по следующим основаниям. Согласно выписке из приказа командира 59 бригады связи (узловой) Приволжско-Уральского военного округа от 10.08.2010 № 10-ПМ старший прапорщик ФИО2 уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, и 17.12.2010 исключен из списков личного состава войсковой части. В соответствии с действующим законодательством на Министерство обороны Российской Федерации возлагается обязанность по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих, а также граждан, уволенных с военной службы, признанных на момент увольнения с военной службы установленным порядком, нуждающимися в получении жилого помещения.

Доказательств наличия у Министерства обороны Российской Федерации обязательств перед ФИО2 по обеспечению его жилым помещением по договору социального найма, как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях, также не представлено.

При этом, длительное проживание истцов в спорной квартире, исполнение ими обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, не свидетельствуют о фактическом заключении с ФИО2 и членами его семьи договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа.

Между тем, ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что приобрести жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, вправе граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение не было предоставлено ФИО2 и членам его семьи, на условиях социального найма, оснований для признания за истцами права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации не имеется.

Длительное проживание истцов в спорной квартире, исполнение ими обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, не свидетельствуют также и о приобретении истцами права собственности на спорное жилое помещение в силу приобретательной давности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Комитету по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности на жилое помещение, должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Комитету по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности на жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шелепова.