Постановление № 5-515/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 5-515/2017

№ 5 – 515 /2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми,

<...> 13 октября 2017 года

Усинский городской суд Республики Коми в составе

судьи Крутиковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Хаматдиновой Э.Д.,

лица, составившего протокол об административном правонарушении – ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении:индивидуального предпринимателя ФИО2, ...

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг. в дд.мм.гггг. в рамках административного расследования при осмотре торгового павильона, расположенного в районе ..., и прилегающей территории, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Коми в ... ФИО1 выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, аименно ст.11, ст. 15, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2, п. 3.5, п. 3.9, п. 9.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли, и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», выразившиеся в том, что торговый павильон не оборудован системой канализации, жидкие отходы собираются в емкость и сливаются на прилегающую территорию; торговый павильон не оборудован туалетом.

По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, копия которого получена ФИО2

Киндивидуальному предпринимателю ФИО2 в рамках производства по настоящему делу применена мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде временного запрета деятельности в отношении торгового павильона, расположенного в районе ... с дд.мм.гггг. дд.мм.гггг., о чем составлен протокол о временном запрете деятельности№ от дд.мм.гггг..

ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщили и не просил об отложении дела, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых обязательно для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Согласно ст.11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, производственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а вотношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами РФ, и техническими регламентами.

В силу ст.24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом2.2. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли, и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее Санитарные правила) деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Согласно пункту 3.5 Санитарных правил, сброс неочищенных сточных вод в открытые водоемы и на прилегающую территорию, а также устройство поглощающих колодцев не допускается.

В соответствии с пунктами 3.9, 9.4 Санитарных правил, все стационарные организации торговли, все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала.

Как следует из представленных материалов, в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... поступило обращение гражданина (вх. № от дд.мм.гггг.), из которого следует, что при функционировании торгового павильона, расположенного по адресу: ... в районе ... ИП ФИО2 допускает нарушения санитарно-эпидемиологических правил. дд.мм.гггг. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 и проведении административное расследование. дд.мм.гггг. должностным лицом произведен осмотр данного торгового объекта, в ходе которого установлено, что торговый павильон не оборудован системой канализации, туалетом, жидкие бытовые отходы собираются в емкость и сливаются на прилегающую территорию.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 правонарушения подтверждается представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг., протоколом № о временном запрете деятельности от дд.мм.гггг., Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дд.мм.гггг., выпиской ЕГРИП от дд.мм.гггг., копией свидетельства о постановки на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ от дд.мм.гггг., копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от дд.мм.гггг., копией технического паспорта объекта, копией договора субаренды торгового павильона№ от дд.мм.гггг. и актом приема-передачи помещений от дд.мм.гггг..

Совокупность представленных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает, позволяет сделать вывод о том, что вина ФИО2 нашла свое подтверждение и квалифицирует его действия по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что эксплуатация торгового павильона при выявленных нарушениях создает непосредственную угрозу эпидемиологическому благополучию населения, суд приходит к убеждению о необходимости временно запретить эксплуатацию торгового павильона в районе ..., приостановив в этой части деятельность ИП ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН № ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, путем запрета эксплуатации предприятия торговли – ..., сроком на ... суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с ...

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление для немедленного исполнения направить в ОСП по ....

С. Крутикова

...