Решение № 2А-1740/2021 2А-1740/2021~М-1397/2021 М-1397/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-1740/2021

Дело № 2а-1740/2021

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 22 июня 2021 года

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Подберезко Е.А., при секретаре Мордвиной А.А., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Кредит-Инвест», ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 о ликвидации, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском о ликвидации КПК «Кредит-Инвест», в обоснование иска указав следующее.

КПК «Кредит-Инвест», юридический адрес места нахождения: <адрес> зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе осуществления Банком России надзора за деятельностью кооператива установлены факты нарушения им Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон о кредитной кооперации).

Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данный кооператив не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, в нарушение ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, в нарушение пунктов 8.1, 8.2 части 2, пунктов 2,3 и 6 части 3 статьи 5 Закона о кредитной кооперации кооперативом не исполнены запросы Банка России о предоставлении отчетности и необходимых документов, в нарушение пункта 8.2 части 2 пункта 6 части 3 статьи 5 Закона о кредитной кооперации предписания Банка России об устранении нарушений Закона о кредитной кооперации кооперативом не исполняются, в нарушение части 3 статьи 28 Закона о кредитной кооперации кооперативом не предоставлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, указанные нарушения зафиксированы актами.

Следовательно, деятельность данного кооператива нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и является основанием для его ликвидации. Согласно п. 5 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решение суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредителем документов, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Согласно п. 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» обязанность по ликвидации юридического лица может быть возложена на одного или нескольких известных арбитражному суду участников (учредителей) с указанием в решении в отношении юридического лица его наименования и места нахождения, а в отношении граждан - фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства. С учетом изложенного истец просил принять решение о ликвидации КПК «Кредит-Инвест», обязать учредителей кооператива произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены кредитор кооператива КПК второго уровня «Объединенные финансы кооперативов» и регистрирующий орган МИФНС России №16 по Алтайскому краю.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала требования о ликвидации кооператива, ссылаясь на то, что и до настоящего времени указанные в иске нарушения Закона о кредитной кооперации кооперативом не устранены.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований в части ликвидации кооператива, ссылался на то, что уже два года не имеет к кооперативу никакого отношения, учредителем не является, писал заявление о выходе из членов кооператива, однако документов, подтверждающих это обстоятельство не имеет, не согласен осуществлять действия по ликвидации.

Представитель заинтересованного лица кредитора кооператива оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом мнения представителя административного истца, ответчика, представителя заинтересованного лица, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.9.1. ст. 4, ст. 76.5 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России, помимо осуществления иных функций, осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами. Банк России проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

На основании п.8 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации» Банк России, в том числе, вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона №86-ФЗ некредитными финансовыми организациями в соответствии с настоящим Федеральным законом признаются лица, осуществляющие следующие виды деятельности, в том числе (п.12) кредитных потребительских кооперативов.

В соответствии со ст. 116 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В настоящее время ст. 132.2 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 10 Закона о кредитной кооперации кредитный кооператив может быть ликвидирован: по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

Согласно п.4 ч.3 ст. 1 Закона о кредитной кооперации кредитный кооператив второго уровня - кредитный кооператив, членами которого являются исключительно кредитные кооперативы.

Согласно ч.ч.3, 4 ст. 35 Закона о кредитной кооперации (3.) кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков). (4.) Кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения части 3 настоящей статьи.

Пунктами 8.1, 8.2 части 2, пунктов 2,3 и 6 части 3 статьи 5 Закона о кредитной кооперации Банк России запрашивает у кредитных кооперативов и их должностных лиц необходимые документы и информацию, в том числе информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, запрашивает документы, необходимые для решения вопросов, находящихся в компетенции Банка России.

В соответствии с частью 3 статьи 28 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы, не вступившие в члены саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, представляют в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и персональном составе органов кредитного кооператива.

В соответствии с пунктом 8.2 части 2, пунктом 6 части 3 статьи 5 Закона о кредитной кооперации Банк России дает кредитным кооперативам предписания, обязательные для исполнения.

В судебном заседании установлено и не оспорено ответчиками, что КПК «Кредит-Инвест» ОГРН №, ИНН №, юридический адрес места нахождения: <адрес> зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и является действующим юридическим лицом, при этом он не является кредитным кооперативом второго уровня. Как следует из иска, и материалов дела по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данный кооператив не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, доказательств тому, что по состоянию на день рассмотрения дела КПК «Кредит-Инвест» выполнил указанную обязанность, в деле не представлено.

Кроме этого, судом установлено, что в нарушение пунктов 8.1, 8.2 части 2, пунктов 2,3 и 6 части 3 статьи 5 Закона о кредитной кооперации кооперативом не исполнены запросы Банка России о предоставлении отчетности и необходимых документов, в нарушение пункта 8.2 части 2 пункта 6 части 3 статьи 5 Закона о кредитной кооперации предписания Банка России об устранении нарушений Закона о кредитной кооперации кооперативом не исполняются, в нарушение части 3 статьи 28 Закона о кредитной кооперации кооперативом не предоставлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, указанные нарушения зафиксированы актами Банка России и не оспорены ответчиками.

С учетом изложенного требования административного истца о ликвидации Кооператива подлежат удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в отношении КПК «Кредит-Инвест» регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предстоящем исключении кооператива из ЕГРЮЛ, указанное обстоятельство не влечет отказа Банка России в удовлетворении заявленных требований, так как не исключает возможности ликвидации кредитного кооператива по иску контрольного органа в связи с нарушением Закона о кредитной кооперации, юридическое лицо является действующим.

К тому же суд учитывает то, что решение регистрирующего органа о предстоящем исключении кооператива из ЕГРЮЛ может быть отменено по заявлению заинтересованных лиц в течение 3 месяцев со дня его опубликования.

Порядок ликвидации юридического лица регулируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 61-65), а также ст. 10 Закона о кредитной кооперации.

В силу ч.5 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Из выписки из протокола общего собрания учредителей КПК «Кредит-Инвест» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что все ответчики являются его учредителями, следовательно, требования административного истца о возложении обязанности по осуществлению ликвидации кооператива на указанных лиц подлежат удовлетворению.

При этом ответчиками не предоставлено в суд документов, подтверждающих и выход из членов кооператива в порядке, установленном законом Уставом кооператива.

Согласно ст. 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

С учетом изложенного в соответствии с требованиями административного истца обязанность, возложенная на учредителей по совершению действий по ликвидации КПК «Кредит-Инвест» должны быть совершены в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 262-265, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации - удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Кредит-Инвест» ОГРН №, ИНН №, зарегистрированный по адресу: <адрес>.

Возложить учредителей кредитного потребительского кооператива «Кредит-Инвест» ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 обязанность совершить действия по ликвидации кредитного потребительского кооператива «Кредит-Инвест» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Подберезко Е.А.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ года