Решение № 2А-96/2019 2А-96/2019~М-55/2019 М-55/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-96/2019

Дело: №2а-96/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года с. Малая Локня Суджанский район

Курская область

Суджанский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи - Заречного А.А.,

с участием прокурора - Лысаковой Е.С.,

при секретаре - Нечаевой А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении последней с установлением ограничений, указывая, что ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, где отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, при наличии особо опасного рецидива преступлений. В период отбывания наказания ФИО1 допускала нарушения установленного порядка отбывания наказания, на пусть исправления не встала. Полагает, что ФИО1 на основании ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» будучи лицом, освобождаемым из мест лишения свободы за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, нуждается в установлении в отношении нее административного надзора на срок 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости, с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области по доверенности ФИО2 требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, не отрицала обстоятельств, изложенных представителем истца, не возражала против установления в отношении нее административного надзора с ограничениями.

Выслушав объяснения представителя административного истца, лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшую административное исковое заявление неподлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по ч.1 ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы с ограничением свободы после отбывания основного наказания сроком на 1 год, с отбыванием наказания в ИК общего режима, исчисляя срок наказания с зачетом времени предварительного заключения с ДД.ММ.ГГГГ.

Из статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ гласит, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления и преступления при рецидиве преступлений;

Пункт 2 части 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ гласит, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что приговором <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была осуждена за совершение особо тяжкого преступление, при особо опасном рецидиве преступлений. В апреле 2019 года ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается приговором суда, апелляционным определением, характеристикой на имя осужденной, а, следовательно, в отношении ФИО1, освобождаемой из мест лишения свободы может быть установлен административный надзор, независимо от оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Вместе с тем, указанным приговором суда ФИО1 также было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на один год с установлением на основании ст. 53 УК РФ следующих ограничений: не выезжать за пределы территории <адрес>, не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, а также на ФИО1 возложена обязанность являться в специализированный государственный орган осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации.

Срок отбытия основного наказания в виде лишения свободы заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Согласно ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с п. 8 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее, чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 2 Постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

На момент рассмотрения настоящего дела судом, дополнительное наказание в виде ограничения свободы ФИО1 отбывать не начала, отбывает основное наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, могут обратиться в суд только органы внутренних дел и не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором суда. Администрация исправительного учреждения сделать это не вправе.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО1 не может быть установлен, а требования административного истца об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 179-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявление ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области к ФИО1 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: