Решение № 2А-508/2020 2А-508/2020~М-299/2020 М-299/2020 от 18 января 2020 г. по делу № 2А-508/2020

34RS0019-01-2020-000474-85

Дело № 2а-508/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 19 марта 2020 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Раптановой М.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора Томиленко И.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Камышинский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что последний был осужден приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 14 декабря 2015 г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 30 января 2018 г. неотбытая ФИО2 часть основного наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 10 месяцев 13 дней заменена наказанием в виде ограничения свободы на тот же срок.

10 февраля 2018 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан, отбывал наказание в виде ограничения свободы в Камышинском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области. 30 ноября 2019 г. ФИО2 снят с учета в связи с отбытием срока наказания.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению противоправных деяний.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 30 ноября 2027 г., с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. В заявлении и телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие. При таком положении суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Таким Федеральным законом в данном случае является закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 ст. 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 14 декабря 2015 г. ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 25 февраля 2016 г. приговор Камышинского городского суда Волгоградской области от 14 декабря 2015 г. в отношении ФИО2 изменен – исключено из вводной части приговора указание на освобождение ФИО2 из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Кировской области по отбытии наказания, в остальной части приговор суда оставлен без изменения.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31 июля 2017 г. ФИО2 был переведен в колонию-поселения на оставшийся неотбытый срок.

Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 30 января 2018 г. неотбытая ФИО2 часть основного наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 10 месяцев 13 дней заменена наказанием в виде ограничения свободы на тот же срок.

Как следует из справки об освобождении, ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан 10 февраля 2018 г.

При этом административный надзор в отношении ФИО2 судом не устанавливался.

Наказание в виде ограничения свободы ФИО2 отбывал в Камышинском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области. Снят с учета в связи с отбытием срока наказания 30 ноября 2019 г.

Согласно статье 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет.

Таким образом, ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Учитывая, что в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений. При этом, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено судам в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По представленной характеристике ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан за отбытый период наказания ФИО2 зарекомендовал себя с положительной стороны.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» следует, что ФИО2 проживает по адресу: ..... За время проживания по указанному адресу жалоб со стороны соседского окружения и родственников на поведение ФИО2 не поступало. Ранее ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

Согласно информации ГБУЗ «ВОКПБ №2» ФИО2 на учете у врача-нарколога, врача-психиатра не состоит. По сведениям ОПФР по Волгоградской области он официально не трудоустроен.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение как в период отбывания наказания, так и после освобождения, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, суд приходит к выводу о том, что в целях обеспечения надлежащего контроля и профилактического воздействия на ФИО2 необходимо установить административное ограничение в виде его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, в связи с отсутствием в материалах доказательств, свидетельствующих о склонности ФИО2 к совершению противоправных деяний в ночное время суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ...., сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий подпись М.А. Раптанова