Решение № 2-3877/2018 2-3877/2018~М-3310/2018 М-3310/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-3877/2018

Дело № 2-3877/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Бузмаковой О.В.,

при секретаре Закировой А.Р.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующей на основании устного ходатайства,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Перми о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Перми, требуя возложить на ответчика обязанность предоставить ему (истцу) во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам в черте г. Перми с учетом права на дополнительную площадь.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является инвалидом второй группы, страдает заболеванием «А15.0 (активная форма туберкулеза с бактериовыделением)», по распоряжению начальника управления жилищных отношений администрации города Перми №37 от 20.01.2016 включен в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, и принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда; проживает в принадлежащей его матери (ФИО2) комнате, находящейся в двухкомнатной квартире по адресу: <Адрес>; собственниками второй комнаты является другая семья с маленькими детьми, которые боятся проживать совместно с ним в одной квартире из-за его тяжелого заболевания. Жилое помещение до настоящего времени ему ответчиком не предоставлено.

В судебном заседании истец и его представитель просили иск удовлетворить.

Ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, направил письменный отзыв, в котором иск не признал, поскольку истцом не представлено доказательств отсутствия у него в собственности жилых помещений, а из приложенной справки о зарегистрированных лицах по адресу: <Адрес> следует, что истец по указанному адресу зарегистрирован один и соответственно обеспечен жилой площадью не менее нормы предоставления, в связи с чем оснований для предоставления ему вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения не имеется (л.д. 29-31, 68).

Третье лицо управление жилищных отношений администрации города Перми о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д. 17, 63, 72).

Третье лицо МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в письменном ходатайстве просило рассмотреть дело без участия его представителя (л.д. 58, 69), мнение по иску не выразило.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 5 статьи 14 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», больным заразными формами туберкулеза предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н, введенным в действие с 01.01.2018 года, утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 № 991н, введенным в действие также с 01.01.2018 года, утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидами, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 2 группы, инвалидность установлена бессрочно, страдает заболеванием (А15), включенным в пункт 1 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и в пункт 1 Перечня заболеваний, дающих инвалидами, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой об инвалидности и медицинскими справками (л.д. 5-7), ответчиком и третьими лицами не оспариваются.

Согласно сведениям из ЕГРН и ГБУ «ЦТИ ПК» истец жилых помещений на праве собственности или для проживания не имеет (л.д.18, 45), жилым помещением на условиях договора социального найма не обеспечен, так как с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает один в комнате общей площадью 25,1 кв.м., в том числе жилой площадью 17,1 кв.м., в двухкомнатной <Адрес>, расположенной по адресу: <Адрес>; данная комната с 12.05.2009 года принадлежит на праве собственности матери истца – ФИО2; собственником второй комнаты в этой квартире является ФИО3 То есть истец проживает в не принадлежащей ему комнате, находящейся в квартире, занятой разными семьями.

Эти обстоятельства подтверждаются сведениями в справке о регистрации истца (л.д. 10), в паспорте истца (л.д. 41-44), в свидетельстве о государственной регистрации права (л.д. 9), сведениями из ЕГРН (л.д. 19-24, 25-28).На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации города Перми № 37 от 20.01.2016 истец принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включен в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний (л.д. 11, 34).

Вместе с тем, приведенные выше обстоятельства не свидетельствуют о праве истца на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке в соответствии с положениями пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, исходя из следующего.

Так, положениями частей 1 и 2 статьи 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

На основании частей 1-4 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, возможность возложения обязанности на ответчика предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, возникает только в том случае, если истец относится к лицам, признанным малоимущим в целях обеспечения жилым помещением на условиях социального найма, как предусмотрено статьей 49 ЖК РФ.

По информации департамента социальной политики администрации города Перми истец по вопросу за признанием его малоимущим в целях признания нуждающимся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, в департамент (до 01.01.2015 – комитет социальной защиты населения администрации города Перми) не обращался (л.д. 75). Отсутствие у истца статуса малоимущего на дату разрешения настоящего спора самим истцом и его представителем истца в судебном заседании не оспаривалось.

В связи с тем, что истец в установленном порядке малоимущим в целях признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на дату разрешения настоящего дела не признан, то данное обстоятельство, несмотря на принятие его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включение в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, не порождает у истца права быть обеспеченным жилым помещением по договору социального найма в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, что, как следствие, не предоставляет ему права и на получение дополнительной жилой площади.

При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении его иска, что не лишает истца права на обращение с аналогичным иском в случае признания его в установленном порядке малоимущим в целях признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Ссылка ответчика на обеспеченность истца жилым помещением площадью не менее нормы предоставления судом отклоняется, поскольку она для разрешения настоящего дела при установленных выше обстоятельствах правового значения не имеет.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении иска к администрации города Перми о предоставлении во внеочередном порядке по договору социального найма отдельного благоустроенного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись (О.В. Бузмакова)

<данные изъяты>