Постановление № 5-1413/2017 5-80/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 5-1413/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-80/18

по делу об административном правонарушении

09 февраля 2018 г. г. Щелково Московской области

Федеральный судья Щелковского городского суда Никачало Т.А., рассмотревматериалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Авант» (<адрес><данные изъяты> дата государственной регистрации - 23.10.2012),привлекаемого к административной ответственности по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Авант» совершило административное правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на автомашине с регистрационным знаком № на СВХ ООО «ДМСУ» в зону деятельности ОТО и ТК № Волоколамского таможенного поста МОТ перевозчиком <данные изъяты> в адрес получателя ООО «Авант» (<адрес>, №), по товаросопроводительным документам: транзитная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; инвойс № № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации № № от ДД.ММ.ГГГГ доставлен товар, согласно товаросопроводительным документам - сборный груз, общим весом брутто 4669,00 кг, общей фактурной стоимостью - <данные изъяты>, в количестве 744 мест.

09.10.2017 ООО «Авант», произвело декларирование вышеуказанного товара по ДТ № под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В соответствии с профилем риска № был проведен таможенный досмотр товара задекларированного в ДТ №.

18.10.2017 при проведении таможенного досмотра товара (акт досмотра №) были обнаружены товары, не задекларированные в ДТ № и не указанные в ТСД, а именно: в 12 картонных коробках в индивидуальных упаковках находятся внутренние чехлы для туристических палаток из текстильных материалов: артикул «<данные изъяты>», торговая марка «FOX», изготовитель: «<данные изъяты> на упаковке имеется следующая маркировка: «<данные изъяты>», вес брутто/нетто незаявленного товара составил 67,2 кг и 62,4 кг соответственно.

Генеральный директор ООО «Авант» ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Исследовав в полном объёме и оценив представленные суду доказательства по делу, суд приходит к выводу, что вина ООО «Авант» установлена и подтверждается следующими доказательствами: т. №1 протоколом об аресте вещей (л.д. 811); актом приема-передачи (л.д.12); актом таможенного досмотра (л.д.17-18, л.д.25-95); декларацией (л.д.96-112); свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д.151-156); т. №2 протоколом о взятии проб и образцов (л.д.2-5); заявлением генерального директора ООО «Авант» ФИО1, который был ознакомлен с определением о назначении товароведческой (стоимостной) экспертизы по делу в отношении ООО «Авант» (л.д. 8); заключением эксперта (л.д.11-12); определением о назначении товароведческой (стоимостной) экспертизы (л.д.13-15); протоколом об административном правонарушении (л.д. 33-38).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Авант» совершило административное правонарушения, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ на товар, являющийся предметом административного правонарушения, в порядке ст.27.14 КоАП РФ наложен арест. Арестованные товары переданы на ответственное хранение на СВХ ООО «ДМСУ» <адрес>).

В ходе проведения административного расследования законному представителю ООО «Авант» генеральному директору В.В. Бордею направлялись телеграммы о необходимости явки в ОАР МОТ, в том числе на составление протокола об АП. Однако законный представитель ООО «Авант» в МОТ не прибыл, причины неявки не сообщил, письменных пояснений, отражающих его отношение к обстоятельствам дела об АП, не представил.

Согласно письма филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № недвижимое имущество у ООО «Авант» отсутствует.

Согласно ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование производится путем заявления сведений о товарах, в том числе в кодированном виде, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных ст. 155 ТК ТС; представлять в соответствии с ТК ТС документы и сведения в виде электронных документов, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах, а также пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС.

При этом права лица корреспондируются с его обязанностями в каждом правоотношении, которые, как раз, и определяют указанную степень заботливости и осмотрительности, которые должны быть проявлены лицом. Обязанности декларанта при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенным органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России выступают общественные отношения в области порядка проведения таможенного декларирования товаров и порядка проведения таможенного контроля, установленные ТК ТС.

Объективную сторону вменяемого ООО «Авант» административного правонарушения составляет недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

С момента регистрации предварительная ДТ №, представленная на Волоколамский таможенный пост МОТ (ОТО и ТК №), становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. При этом с момента принятия указанной ДТ декларирование товаров считается состоявшимся, и таможенный орган вправе осуществлять контроль за достоверностью и полнотой заявленных в отношении товаров сведений.

Из материалов дела следует, что в ДТ №, представленной таможенному органу, отсутствуют полные и достоверные сведения о всем представленном для таможенного декларирования товаре. Следовательно, обязанность по представлению в таможенный орган декларации на товары, содержащей достоверные сведения, ООО «Авант» не исполнена. Данные обстоятельства указывают на виновный характер деяния ООО «Авант».

В целях представления таможенному органу достоверных сведений о товаре декларации на товары должны проверяться сотрудниками ООО «Авант», уполномоченными на формирование и представление таможенному органу данных документов, и при необходимости корректироваться с учетом фактических данных о товаре, а также сведений, указанных в товаросопроводительных документах.

Данный вывод исходит из диспозиции статьи 2.1 КоАП РФ, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимость выполнения тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Авант» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которые необходимы для строгого соблюдения требований закона. Однако, как видно из материалов дела, ООО «Авант» не выполнило требований таможенного законодательства по декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию, по установленной форме.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Авант», имея правовые основания и реальную возможность для выполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению установленных законодательством Таможенного союза требований, тем не менее, не выполнило указанные обязанности. Более того, ООО «Авант» могло проявить определенную степень заботливости и предусмотрительности относительно проверки полноты и достоверности заявленных в ДТ № сведений о товаре путем, например, проведения предварительного осмотра товара, и тем самым принять все меры для соблюдения действующего таможенного законодательства.

Предметом административного правонарушения по данному делу является товар - внутренние чехлы для туристических палаток из текстильных материалов: артикул «№, торговая марка «<данные изъяты>», изготовитель: «<данные изъяты>», на упаковке имеется следующая маркировка: «<данные изъяты>», всего 12 шт., стоимость которого согласно заключения эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 112788 (сто двенадцать тысяч семьсот восемьдесят восемь) рублей.

Назначая юридическому лицу ООО «Авант» вид и размер наказания суд учитывает общественную опасность содеянного, данные об юридическом лице.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ООО, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

Суд считает необходимым назначить ООО «Авант» наказание в виде конфискации товара, явившихся предметами административного правонарушения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1., 23.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ООО «Авант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения в доход государства, а именно: 12 картонных коробок в индивидуальных упаковках, в которых находятся внутренние чехлы для туристических палаток из текстильных материалов: артикул «№», торговая марка «FOX», изготовитель: «<данные изъяты>», на упаковке имеется следующая маркировка: «<данные изъяты>», вес брутто/нетто незаявленного товара составил 67,2 кг и 62,4 кг соответственно, хранящиеся в <данные изъяты>» <адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Федеральный судья Т.А. Никачало