Постановление № 5-208/2024 от 15 августа 2024 г. по делу № 5-208/2024

материал №5-208/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2024 года город Смоленск

Судья Ленинского районного суда города Смоленска Ламченкова Галина Владимировна (<...>),

лица, в отношении которого ведется административное производство по делу об административном правонарушении Фозилова Исокжона Раимжон угли,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Фозилова Исокжона Раимжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, женат, детей и иных лиц на иждивении не имеющего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

15 августа 2024 года в отношении Фозилова Исокжона Раимжон угли составлен протокол об административном правонарушении №1560, из содержания которого следует, что в 13 часов 00 мин., сотрудниками УВМ УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>А, был установлен гражданин Республики Узбекистан Фозилов Исокжон Раимжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что он нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно Фозилов Исокжон Раимжон угли, 31.01.2024 г. Постановлением Химкинского городского суда Московской области был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ (с неразрешением въезда в течение пяти лег со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации). 10.04.2024 гражданином Республики Узбекистан был совершен выезд с территории Российской Федерации. 04.08.2024 в нарушение п.2 ст.27 Федерального закона №114 от 15.08.1996 гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли совершил въезд на территорию Российской Федерации, что является нарушением части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-Ф и ст. 25.10. Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114 от 15.08.1996 года.

В судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, с протоколом об административном правонарушении согласился.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Совершение ФИО1 у административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается, помимо протокола об административном правонарушении №1560, его письменными объяснениями и пояснениями в судебном заседании, признавшего вину.

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем Кодексу РФ об административных правонарушениях. Их совокупность для вывода о виновности достаточна. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имелось.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Поскольку данные положения закона ФИО1 у. нарушил, по истечении установленного срока временного пребывания от выезда из России уклонился, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, его действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая прямо устанавливает наказание за данные виновные действия.

При назначении административного наказания ФИО1 у. суд учитывает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 года N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П, от 17 февраля 2016 года N 5-П и др.).

При назначении наказания суд, руководствуясь ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает характер совершённого правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, данные о личности виновного, который женат, на территории Российской Федерации официально не трудоустроен, социальных привязанностей не имеет; его имущественное положение; смягчающее обстоятельство в виде признания вины и раскаяния в содеянном; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым подвергнуть ФИО1 у. административному наказанию в виде административного штрафа с применением в отношении него административного выдворения за пределы Российской Федерации, до исполнения которого последний подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Фозилова Исокжон Раимжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, паспорт ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Фозилова Исокжон Раимжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до его выдворения за пределы Российской Федерации, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенный по адресу: Смоленская область, Духовщинский район, д. Воронино.

Штраф в размере 2 000 (двух тысяч) рублей перечислить по реквизитам:

УМВД России по г. Смоленску, адрес: <...>

Сумму штрафа перечислить в пользу:

УМВД России по г. Смоленску

ИНН <***> КПП 673001001 БИК 016614901

Кор. 40102810445370000055

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской обл.

л/с <***> Казначейский счёт 03100643000000016300

КБК18811601181019000140

ОКТМО: 66701000001

УИН: 18890467240000015605

Настоящее постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Ламченкова