Решение № 2А-1311/2024 2А-1311/2024(2А-8852/2023;)~М-6629/2023 2А-8852/2023 М-6629/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-1311/2024

К делу № 2а-1311/24

УИД: 23RS0047-01-2023-008554-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Краснодар 28 февраля 2024 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Зуева М.А.,

при секретаре Скачковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «МКК Универсального финансирования» к начальнику ОСП по КАО г. Краснодара ГУ УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО «МКК Универсального финансирования» обратилось с административным исковым заявлением к начальнику ОСП по КАО г. Краснодара ГУ УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, в котором просит суд:

- признать незаконным бездействие административного ответчика начальника отдела – судебного пристава ОСП по КВО г. Краснодара ФИО1, выразившееся в необеспечении своевременного возбуждения исполнительного производства;

- обязать административного ответчика начальника отдела – судебного пристава ОСП по КВО г. Краснодара ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя.

В обоснование требований административный истец указал, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «МКК Универсального финансирования», 23.01.2023 в ОСП по КАО г. Краснодара заказной почтой был направлен исполнительный документ № 2-2076/2022 от 15.11.2022, выданный мировым судьей судебного участка № 34 КВО г. Краснодара о взыскании задолженности с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По состоянию на 18.08.2023 информация о возбуждении ил отказе в возбуждении исполнительного производства у взыскателя отсутствует, согласно сведениям с официального сайта Почты России, вышеуказанное письмо было получено адресатом.

Таким образом, несвоевременная передача исполнительного документа на исполнение судебному приставу - исполнителю влечет несвоевременное вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства, что лишает возможности заявителя воспользоваться правами, предоставленными ему как стороне исполнительного производства, а также влечет нарушение срока проведения исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Административный истец считает, что незаконным бездействием по необеспечению своевременного возбуждения исполнительного производства (несвоевременной передачей исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, несвоевременного возбуждения исполнительного производства) были нарушены права заявителя, а именно нарушен срок возбуждения исполнительного производства, что влечет за собой нарушение срока проведения исполнительных действий, нарушает права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа и соответственно получение задолженности в течение разумного срока.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявления.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, о причинах неявки суду не сообщено.

Вместе с тем, административный ответчик - орган государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 ст. 96 КАС РФ.

Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Кроме того, суд, учитывает, что информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ от 22.12.2208 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ" заблаговременно размещена на интернет-сайте суда и является общедоступной, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, по имеющимся в деле материалам.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц. Неявка в судебное заседание, административных ответчиков и заинтересованного лица, не препятствует рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Так, судом установлено и из материалов дела следует, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «МКК Универсального финансирования», 23.01.2023 в ОСП по КАО г. Краснодара заказной почтой был направлен исполнительный документ № 2-2076/2022 от 15.11.2022, выданный мировым судьей судебного участка № 34 КВО г. Краснодара о взыскании задолженности с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По состоянию на 18.08.2023 информация о возбуждении ил отказе в возбуждении исполнительного производства у взыскателя отсутствует, согласно сведениям с официального сайта Почты России, вышеуказанное письмо было получено адресатом.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30 Закона).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона). При этом, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона).

Согласно ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 5 Закона непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом.

Таким образом, несвоевременная передача исполнительного документа на исполнение судебному приставу - исполнителю влечет несвоевременное вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства, что лишает возможности заявителя воспользоваться правами, предоставленными ему как стороне исполнительного производства, а также влечет нарушение срока проведения исполнительных действий и мер принудительного исполнения (Определение ВАС РФ от 16.08.2012 года № ВАС-10156/2012. постановление ФАС СКО от 22.10.2012 по делу № А32-42402/201 П.

Административный истец считает, что незаконным бездействием по необеспечению своевременного возбуждения исполнительного производства (несвоевременной передачей исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, несвоевременного возбуждения исполнительного производства) были нарушены права заявителя, а именно нарушен срок возбуждения исполнительного производства, что влечет за собой нарушение срока проведения исполнительных действий, нарушает права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа и соответственно получение задолженности в течение разумного срока.

Взыскатель, как сторона исполнительного производства, вправе рассчитывать на то, что судебный пристав- исполнитель будет неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства, тем самым, обеспечивая реализацию прав и законных интересов лиц, участвующих в исполнительном производстве.

«Неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое судебное разбирательство, взыскателю должна быть гарантирована действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок, а также обеспечено возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, приводящими к затягиванию исполнения судебного решения или его неисполнению» (Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25 января 2001 года № 1-Пи постановлении от 14 июля 2005 года № 8-Ш.

В соответствии со ст. 2 Закона о судебных приставах судебные приставы в своей деятельности обязаны руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебного пристава», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Учитывая исследованные судом обстоятельства, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «МКК Универсального финансирования» к начальнику ОСП по КАО г. Краснодара ГУ УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие административного ответчика начальника отдела – судебного пристава ОСП по КВО г. Краснодара ФИО1, выразившееся в необеспечении своевременного возбуждения исполнительного производства;

Обязать административного ответчика начальника отдела – судебного пристава ОСП по КВО г. Краснодара ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 20.09.2022.

Судья: