Решение № 12-164/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 12-164/2017

К делу № 12-164/2017г. (№ 13-25/332/1)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года г. Новокубанск

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Симанчев Г. Ф., при секретаре Заточной Т. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «Нега» ФИО1 на постановление № 13-25/332/1 от 30 августа 2017 года заместителя руководителя департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края ФИО2 в отношении должностного лица - директора ООО «Нега» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Директор ООО «Нега» ФИО1 обратилась 21 сентября 2017 года в Новокубанский районный суд с жалобой, в порядке главы 30 КоАП РФ, на постановление № 13-25/332/1 от 30 августа 2017 года заместителя руководителя департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края ФИО2 в отношении должностного лица - директора ООО «Нега» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ, которым лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде штрафа в размере десяти тысяч (10000) рублей. Директор ООО «Нега» ФИО1 в жалобе указывает на незаконность, необоснованность постановления, просит его отменить. (л.д. 1-2)

По запросу судьи Новокубанского районного суда дело об административном правонарушении с обжалованным постановлением № 13-25/332/1 от 30 августа 2017 года в отношении должностного лица - директора ООО «Нега» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ, поступило в Новокубанский районный суд с сопроводительным листом заместителя руководителя департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края ФИО3 07 ноября 2017 года.

Представленное дело об административном правонарушении, как и само обжалуемое постановление не содержит сведений о вручении обжалуемого постановления лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В жалобе указывается на получение обжалуемого постановления 12 сентября 2017 года. Жалоба поступила в Новокубанский районный суд 21 сентября 2017 года, то есть до истечения десятидневного срока со дня вручения копии обжалуемого постановления.

В силу ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Тем самым, с учетом изложенных обстоятельств, приведенной нормы закона, жалоба признана поданной в установленный законом срок и необходимости в восстановлении срока обжалования не требуется.

20 октября 2017 года от имени директора ООО «Нега» ФИО1 поступило ходатайство, в котором она уточнила требования жалобы. ФИО1 просит изменить обжалуемое постановление в части назначения наказания, снизить наказание до пяти тысяч рублей, то есть до ее минимального размера, предусмотренного санкцией ст. 15.13 КоАП РФ, ссылаясь на трудное материальное положение, признание вины в совершении инкриминируемого административного правонарушения. (л.д. 60)

Исследовав материалы дела по жалобе № 12-164/2017г., материалы предоставленного в суд дела об административном правонарушении № 13-25/332/1, судья приходит к следующему:

Постановлением № 13-25/332/1 от 30 августа 2017 года заместителя руководителя департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края ФИО2 должностное лицо - директор ООО «Нега» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере десяти тысяч (10000) рублей. (л.д. 3-6 Дела по жалобе, л.д. 24-27 Дела об административном правонарушении № 13-25/332/1)

В обжалуемом постановлении указывается на наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, в виде повторного совершения однородного административного правонарушения со ссылкой на постановление о назначении административного наказания от 02 марта 2017 года по делу № 13-25/507/1 и постановление от 18 июля 2017 года по делу № 13-25/221/1.

В тоже время в обжалуемом постановлении в описании инкриминируемого административного правонарушения указывается, что данное административное правонарушение совершено 21 октября 2016 года по месту регистрации юридического лица. В материалах дела об административном правонарушении № 13-25/332/1 отсутствуют постановления, ссылка на которые приведена в обжалованном постановлении, послужившие основанием для признания в действиях должностного лица - директора ООО «Нега» ФИО1 обстоятельства, отягчающего административную ответственность. В материалах дела нет и иных документов, подтверждающих эти обстоятельства.

В связи с отсутствием в материалах дела об административном правонарушении № 13-25/332/1 объективных данных, указывающих на повторное совершение однородного административного правонарушения, с учетом даты вынесения этих постановлений, то есть после совершения инкриминируемого административного правонарушения, указание в обжалуемом постановлении обстоятельства, отягчающего административную ответственность, является необоснованным, следовательно подлежит исключению, соответственно подлежит изменению обжалуемое постановление в этой части, что влечет за собою снижение наказания.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При вынесении постановления в отношении должностного лица - директора ООО «Нега» ФИО1 дана правильная оценка доказательствам, имеющимся по делу, действия квалифицированы правильно, с учетом фактических обстоятельств дела.

Санкцией ст. 15.13 КоАП РФ предусмотрено наказание в отношении должностного лица виде штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ приведены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обжалуемое постановление вынесено без учета требований вышеперечисленных норм КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. (ст. 1.5 КоАП РФ)

С учетом совокупности всех изложенных выше обстоятельств, норм КоАП РФ, обстоятельств дела, следует изменить обжалуемое постановление, снизив размер штрафа до пяти тысяч рублей.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № 13-25/332/1 от 30 августа 2017 года, вынесенное заместителем руководителя департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края ФИО2 в отношении должностного лица - директора ООО «Нега» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ, изменить, исключить из постановления указание на наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, снизить размер назначенного штрафа с десяти тысяч рублей до пяти тысяч рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано через Новокубанский районный суд в Краснодарский краевой суд в 10 дневный срок.

Судья Г.Ф. Симанчев