Решение № 2А-2701/2023 2А-2701/2023~М-2238/2023 А-2701/2023 М-2238/2023 от 25 сентября 2023 г. по делу № 2А-2701/2023

Дело №а-2701/23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2023 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Криволаповой И.В.,

при секретаре Егоровой И.В.,

с участием

помощника прокурора Центрального района г. Тула Федорчука Д.И.,

представителя административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО6

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2701/2023 по заявлению УМВД России по г. Туле к ФИО1 об установлении дополнительных видов административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФИО1 судим 29.11.2016г. по приговору Кимовского районного суда Тульской области по ч.2 ст. 111 УК РФ. Освобожден 02.09.2022г. по отбытию срока наказания.

Решением Донского городского суда Тульской области от 14.07.2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, со следующими ограничениями: 1) обязательная явка в ОВД, по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; 2) запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время суток.

Сведения, характеризующие личность: проживает один в съемной квартире, неофициально трудоустроен в магазине «Спар» по адресу: <...> грузчиком. После установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности: 22.06.2023 г. по ч. 1 ст.20.21 КоАП РФ, 17.07.2023 г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Так как в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, после установления административного надзора он неоднократно привлекался к административной ответственности, а так же с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, истец просит дополнить ранее установленные в отношении него ограничения, а именно: в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО6 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных административных требований.

Выслушав объяснения представителя административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО6, административного ответчика ФИО1, заключение помощника прокурора Центрального района г. Тулы Федорчука Д.И., полагавшего требования подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), ст. 2 Закона).

Ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ч. 1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч.3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что решением Донского городского суда Тульской области от 14.07.2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, со следующими ограничениями: 1) обязательная явка в ОВД, по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; 2) запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время суток.

С 01 декабря 2022 года ФИО1 находится под административным надзором.

В период нахождения под административным надзором, ФИО1 привлекался к административной ответственности: 22.06.2023 г. по ч. 1 ст.20.21 КоАП РФ, 17.07.2023 г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается вынесенными в отношении него постановлениями, вступившими в законную силу.

Также данные обстоятельства подтверждаются справкой по лицу, протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делам об административных правонарушениях, которые имеются в материалах дела, что ФИО1 в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно характеризующей справке инспектора ООАН ОУУП и ДН УМВД России по г. Туле ФИО1 проживает по адресу: <адрес> один, неофициально трудоустроен в магазине «Спар» по адресу: <адрес>-а грузчиком. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Характеризуется удовлетворительно.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные решением Донского городского суда Тульской области от 14.07.2022 г. ФИО1 административные ограничения в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни ФИО1, как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ему административных ограничений.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, а также то, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, как лицо, состоящее под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных УМВД России по г. Туле требований об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Установление указанных дополнительных административных ограничений, по мнению суда, окажет должное воспитательное воздействие на административного ответчика в целях недопущения с его стороны антиобщественного, противоправного поведения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление УМВД России по г. Туле об установлении дополнительных видов административных ограничений в отношении ФИО1.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Донского городского суда Тульской области от 14 июля 2022 года в отношении ФИО1 в виде:

- обязательной явки в ОВД, по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2023 года.

Председательствующий: