Решение № 2А-634/2017 2А-634/2017~МАТЕРИАЛ486/2017 МАТЕРИАЛ486/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-634/2017

Дело №/А–634 /2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года <адрес>

Себежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Я.,

при секретаре судебного заседания Точиловой Н.Л.,

с участием помощника прокурора <адрес> Морозовой А.В.,

представителя административного истца – администрации ФКУ ИК–6 УФСИН России по <адрес> ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (посредством использования системы видеоконференц–связи),

административного ответчика – осужденного ФИО2 (путем использования системы видеоконференц–связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Себежского районного суда <адрес> (путем использования системы видеоконференц–связи) административное дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК–6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина Республики Армения, зарегистрированного по адресу: Республика Армения, <адрес>, не имеющего на территории Российской Федерации постоянного места жительства и регистрации, ранее не судимого, имеющего намерение после освобождения из мест лишения свободы проживать по адресу: Республика Армения, <адрес>,

у с т а н о в и л :

Гражданин Армении ФИО2 осужден приговором Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 111 ч.4 УК РФ к 6 годам, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания по приговору – ДД.ММ.ГГГГ; конец срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК–6 УФСИН России по <адрес>, обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сроком на 3 (три) года с установлением ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК–6 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления по приговору Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. За время отбытия наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания. Допустил двенадцать нарушений режима содержания, за которые было наложено 11 дисциплинарных взысканий, в том числе 5 раз в виде водворения в штрафной изолятор. С ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведён из обычных в строгие условия отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ переведён из строгих в обычные условия содержания. Не трудоустроен, желания трудиться не проявляет. В общественной жизни отряда участия не принимает. Поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, но правильных выводов для себя не делает. Поддерживает взаимоотношения с осужденными отрицательной направленности. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учёт, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Администрация исправительного учреждения считает, что административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель ФКУ ИК–6 УФСИН России по <адрес> поддержал заявленный административный иск, полагая срок административного надзора установить на 3 года, и пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы осужденный намерен выехать и проживать по адресу: Республика Армения, <адрес>

Осужденный ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно установления в отношении него административного надзора.

Выслушав участников судебного процесса, проверив представленные суду материалы, заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении административного иска администрации исправительного учреждения об установлении в отношении ФИО2 административного надзора следует отказать, поскольку осужденный является гражданином иностранного государства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае, если лицо в период отбытия наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст.111 ч.4 УК РФ по приговору Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.6-8,15).

Таким образом, формально имеются предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Армения, и именно там он имеет регистрацию и место жительства.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, получившее разрешение на временное проживание, в то время как постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, получившее вид на жительство.

Согласно Распоряжения Заместителя Министра юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рн ФИО3, пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Армения ФИО2 нежелательно.

При таких обстоятельствах, при отсутствии у осужденного гражданина Республики Армения ФИО2 законных оснований для проживания (пребывания) на территории России, административный иск администрации исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении иностранного гражданина, освобождающегося из мест лишения свободы и подлежащего принудительному выезду (депортации) с территории Российской Федерации, в силу положений ст.ст. 2, 5, 7, 9, 18, 31 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и разъяснений в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–178, 272–273, 298 ч. 5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК–6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного приговором Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, и освобождающегося из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Н.Я. Власова