Решение № 2-3983/2025 2-3983/2025~М-3572/2025 М-3572/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2-3983/2025

УИД: 91RS0019-01-2025-005247-38; К. 2.214; Дело № 2-3983/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулишова А.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Раевой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым к ФИО3, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» о взыскании излишне выплаченных сумм социальных выплат МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно», -

УСТАНОВИЛ:

В сентябре 2025 года ФИО2, действующий на основании доверенности в интересах Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым обратился в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ФИО3, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ГКУ Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» о взыскании излишне выплаченных сумм социальных выплат МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно» в размере 179 169,00 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчик ФИО3 обратился в Департамент труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде социального пособия по льготной категории «Малоимущая семья». На основании заявления принято решение о назначении МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно» на общую сумму в размере 179 169,00. В ходе проверочных мероприятий выявлен факт, что ФИО3 не является плательщиком налога на профессиональный доход (самозанятым), доходы от занятий предпринимательской деятельности не выявлены, также отсутствуют сведения об осуществлении им трудовой деятельности, в результате чего образовалась задолженность на общую сумму 179 169,00 рублей.

В предварительное судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом, поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца – ФИО2, и в отсутствие ответчика ФИО3

Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в том числе участия его представителя, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии со статьей 153 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании.

В соответствии с частью 2 статьи 153 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья, признав дело подготовленным, вправе завершить предварительное судебное заседание и при согласии сторон открыть судебное заседание, если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и просят рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Поскольку истец не возражал против перехода к рассмотрению дела по существу заявленных требований, а ответчик не явился в предварительное судебное заседание, надлежащим образом о нем уведомлен и представил письменное ходатайство о рассмотрении дела по существу в его отсутствие, суд протокольно определил подготовку к рассмотрению дела окончить, завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, и оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде государственной социальной помощи (далее - ГСП) в виде социального пособия по льготной категории «Малоимущая семья», в связи с чем, ему была назначена социальная выплата.

Государственная социальная помощь в размере 179 169,00 руб. выплачена ФИО3 на расчетный счет №, принадлежащий последнему.

В ходе проверочных мероприятий выявлен факт, что ФИО3 не является плательщиком налога на профессиональный доход (самозанятым), доходы от занятий предпринимательской деятельности не выявлены, также отсутствуют сведения об осуществлении им трудовой деятельности.

Решением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ прекращено назначение МСП «Государственная социальная помощь (ГСП)- ежемесячно». Протоколом заседания Комиссии по взысканию и списанию сумм социальных выплат, излишне выплаченных департаментом от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено решение о переплате ФИО3 социальных выплат МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 179 169,00 рублей.

В адрес ФИО3 направлено уведомление о необходимости возмещения излишне полученных денежных средств с рекомендациями добровольного погашения задолженности, при поступлении искового заявления в суд ФИО3 не произвел возврат меры социальной поддержки.

При таких обстоятельствах, в отсутствие правовых оснований перечисленные ФИО6 денежные средства в размере 179 169,00 рублей являются неосновательным обогащением, с учетом положений ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и подлежат возврату в бюджет Республики Крым.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется путем способов, закрепленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом; вследствие неосновательного обогащения.

Правовые и организационные основания оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта определены Федеральными законами от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ), от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон № 210) Законами Республики Крым от 27.11.2014 № 10- ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» (далее - Закон № 10-ЗРК/2014), от 17.12.2014 № 34-3PK/2014 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в Республике Крым» (далее - Закон № 34- ЗРК/2014)

Право назначения (отказа в назначении) государственной социальной помощи в виде социального пособия предоставлено Департаменту труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым (далее - Департамент) в порядке переданных государственных полномочий в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 34-3PK/2014 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в Республике Крым» (далее - Закон № 34-3PK/2014).

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные полномочия это установленные БК РФ и принятые в соответствии с ним правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, права и обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления) и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.

Администратором доходов бюджета является орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним. являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено БК РФ.

Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета (пункт 3 статьи 160.1 БК РФ).

Главным администратором доходов бюджета является определенный в соответствии с БК РФ орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета.

В соответствии с п. 1 Положения, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 147 Министерство труда и социальной защиты Республики Крым (далее - Министерство) является исполнительным органом Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, социального партнерства и трудовых отношений, уровня жизни и доходов, оплаты труда, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, занятости, социальной защиты и социального обслуживания населения, реабилитации инвалидов; отраслевое и межотраслевое регулирование в установленной сфере деятельности, осуществление контроля в сфере занятости и социального обслуживания, оказание государственных услуг и управление государственным имуществом, а также координирующим в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов Республики Крым и предприятий, учреждений, организаций, отнесенных к его ведению.

Основными задачами Министерства являются реализация полномочий главного распорядителя (администратора) и получателя средств бюджета Республики Крым в соответствии с законом о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период (п.п. 2.2.7 раздела 2 Положения).

Главным распорядителем бюджетных средств на осуществление выплат государственной социальной помощи в виде социального пособия в соответствии с Закон № 10-ЗРК/2014 является Министерство труда и социальной защиты Республики Крым (далее - Главный распорядитель).

Так, правила назначения и выплаты указанной меры социальной поддержки утверждены постановлением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года № 587 «Об утверждении Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия» (далее - Порядок).

Государственная социальная помощь в виде социального пособия (далее - пособие) назначается и выплачивается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым.

Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон).

Согласно статье 13 Федерального закона в состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

Пособие назначается по представленному заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи.

Пособие назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания в Республике Крым малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Органы социальной защиты населения проводят проверку правильности представленных заявителем документов (сведений), а также проверку доходов и сведений о принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Получатель государственной социальной помощи обязан известить орган социальной защиты населения, назначивший государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

Органы социальной защиты населения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у получателей пособия, а также органов и организаций независимо от организационно-правовой формы, владеющих такой информацией.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений выплата пособия прекращается, а получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась.

Суммы пособия, выплаченные вследствие представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия, возмещаются гражданами в добровольном порядке. При отказе от добровольного возврата суммы пособия взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обеспечение реализации на территории Республики Крым прав граждан на получение в соответствии с действующим законодательством отдельных мер социальной поддержки населения путем предоставления государственных услуг и участия в предоставлении государственных услуг в части перечисления социальных выплат гражданам возложено распоряжением Совета министров Республики Крым от 07.02.2017 года № 96-р на Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым».

Так, выплата пособия в размере, установленном решением о назначении пособия, осуществляется ГКУ «Центр по выплате» путем перечисления денежных средств по выбору заявителя на его лицевой счет, открытый в кредитной организации, либо через отделения почтовой связи Федерального государственного унитарного предприятия «Почта Крыма» по месту жительства заявителя не позднее последнего дня текущего месяца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Из анализа указанных правовых норм следует, что денежная сумма, полученная ответчиком является неосновательным обогащением.

В силу абзаца второго статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Истец (Департамент труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым) освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в силу прямого указания закона.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов.

В этой связи суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО3 в доход бюджета государственную пошлину.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым к ФИО3, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» о взыскании излишне выплаченных сумм социальных выплат МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно», удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, <данные изъяты>, излишне выплаченную сумму социальной выплаты МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно» в размере 179 169,00 рублей с перечислением на реквизиты ГКУ Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <данные изъяты>

Взыскать с ФИО3, <данные изъяты>, в доход бюджета (<данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 375,00 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме – 15 октября 2025 года.

Судья