Решение № 2-2705/2023 2-2705/2023~М-2633/2023 М-2633/2023 от 1 ноября 2023 г. по делу № 2-2705/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре судебного заседания Елизовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2023-003562-10 (2-2705/2023) по исковому заявлению Администрации Усольского муниципального района Иркутской области к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что по информации, поступившей 06.06.2023 от <данные изъяты>, 29.03.2023 проведена выездная проверка исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 25.11.2021 (данные изъяты), срок исполнения которого был установлен до 17.06.2022 (продлён до 16.03.2023) в отношении ФИО1 о соблюдении земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый (данные изъяты). Выдано предписание, срок исполнения которого истек 10.08.2021. Предписанием от 25.11.2021 (данные изъяты) ответчику необходимо было устранить допущенное нарушение земельного законодательства путём освобождения занимаемых земельных участков общей площадью 193 кв.м. (114 + 79 кв.м.), прилегающих с северо-западной и северо-восточной сторон, к земельному участку с кадастровым (данные изъяты), принадлежащему на праве собственности ФИО1 общей площадью 1 509 кв.м. В ходе выездной проверки установлено, что по периметру земельный участок огорожен единым забором, доступ на него осуществляется с северо-восточной и северо-западной сторон, частично занят гаражным боксом, доступ третьих лиц ограничен. Ограждение не переносилось, установлено в прежнем месте. В ходе визуального осмотра и инструментального исследования установлено, что земельные участки:

Площадью 114 кв.м. с координатами границ (МСК-38):

Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Площадью 79 кв.м. с координатами в системе (МСК-38):

Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

не входят в границы земельного участка с кадастровым (данные изъяты).

Указанные занимаемые ответчиком земельные участки относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Постановлением мирового судьи судебного участка (данные изъяты) <адрес> и <адрес> от 10.05.2023 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания государственного инспектора <адрес> и <адрес> по использованию и охране земель <данные изъяты> от 25.11.2021 (данные изъяты) об устранении нарушения земельного законодательства со сроком устранения до 16.03.2023. По устной информации администрации сельского поселения Железнодорожного муниципального образования, в настоящее время ФИО1 самовольно занятый земельный участок общей площадью 193 кв.м. не освободила.

Просит обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда за свой счёт освободить самовольно занятые земельные участки:

Площадью 114 кв.м., прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым (данные изъяты), имеющий координаты границ:

Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Площадью 79 кв.м., прилегающий с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым (данные изъяты), имеющий координаты границ:

Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Путём демонтажа забора и части гаража.

Взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 200 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения срока, установленного судом для исполнения.

Представитель истца Администрации Усольского муниципального района Иркутской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 7), представила суду письменное заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца (л.д. 51).

Ответчик ФИО1, её представитель ФИО3, действующая по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-35), в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о дате, месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в деле имеется расписка, почтовое уведомление о вручении почтовой корреспонденции ответчику (л.д. 46, 49), что в силу ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.

Представители третьих лиц Администрации сельского поселения <данные изъяты>, <данные изъяты>, ДНП «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что в силу ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу (л.д. 25, 27, 50).

Изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 11 ЗК РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязательств в натуре, а именно, сносу незаконно возведенных здания, строений, сооружений и освобождению земельного участка, на основании решения суда (п. 2 ст. 62 ЗК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос здания, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено, 06.06.2023 от <данные изъяты> в адрес Администрации Усольского муниципального района Иркутской области поступила информация о не устранении ФИО1 в установленный предписанием об устранении нарушения земельного законодательства срок выявленного нарушения (л.д. 16).

На основании задания на проведение выездного обследования от 17.03.2023 (данные изъяты) <данные изъяты> 29.03.2023 проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый (данные изъяты), в результате которого установлено, что ФИО1 выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от 25.11.2021 (данные изъяты). Согласно данному предписанию ФИО1 необходимо было в срок до 15.06.2022 устранить допущенное нарушение требований земельного законодательства посредством освобождения занимаемых земельный участков площадью 114 кв.м. и 79 кв.м., смежных с северо-западной и северо-восточной сторон участка с кадастровым (данные изъяты) (демонтаж ограждения, 1 гаражного бокса), либо предоставления оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на земельный участок. Решениями об отсрочке исполнения ранее выданного решения об устранении нарушения земельного законодательства от 17.06.2022, от 19.12.2022 срок исполнения предписания (данные изъяты) был продлён до 16.12.2022, до 16.03.2022, соответственно. Земельный участок с кадастровым (данные изъяты) на праве собственности принадлежит ФИО1 Дополнительно огороженные земельные участки площадью 114 кв.м. и 79 кв.м., являющиеся частью земельного участка с кадастровым (данные изъяты), являются землями, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно данным ЕГРН, сведения о границе и площади земельного участка с кадастровым (данные изъяты) не изменялись. По результатам анализа предыдущих материалов проверочных мероприятий, визуального осмотра земельного участка, инструментального обследования установлено, что ограждение на местности не менялось и установлено на прежнем месте. В действиях ФИО1 установлен состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, что подтверждается копиями акта выездного обследования от 29.03.2023 (данные изъяты), протокола инструментального обследования от 29.03.2023, протокола осмотра от 29.03.2023 (л.д. 9-10).

В ходе проверки составлен протокол инструментального обследования земельного участка от 29.03.2023 (л.д. 10 оборот, л.д. 11), составлен протокол осмотра от 29.03.2023 (л.д. 12-14)

10.05.2023 мировым судьей судебного участка (данные изъяты) <адрес> и <адрес> вынесено постановление о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 17 оборот, л.д. 18).

Согласно выписке из ЕГРН от 14.08.2023, правообладателем земельного участка с кадастровым (данные изъяты), общей площадью 1509 +/- 340 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1 Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Виды разрешенного использования: для дачного строительства с правом возведения жилого дома (л.д. 19-22).

02.10.2023 ответчиком было подано заявление/ предложение о подготовке документации по планировке территории на перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (л.д. 36-43), по которому было принято решение об отказе, поскольку испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельного участка, состоящего на кадастровом учёте, с кадастровым (данные изъяты), расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 52-55).

Поскольку в судебном заседании было достоверно установлено самовольное занятие ФИО1 земельных участков, общей площадью 193 кв.м., расположенных смежно с северо-западной и северо-восточной сторон к земельному участку с кадастровым (данные изъяты), принадлежащему ответчику на праве собственности, являющихся частью земельного участка с кадастровым (данные изъяты), государственная собственность на который не разграничена, путём огораживания, размещения гаражного бокса и ограничения свободного доступа третьих лиц суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязании ответчика освободить самовольно занятые земельные участки по заявленным координатам.

Частью 2 статьи 206 ГПК РФ предусмотрена обязанность суда установить конкретный срок для совершения действий ответчиком, если эти действия не могут быть совершены иными лицами. Суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 3 ст. 206 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии с частью первой статьи 330 ГК РФ, на которую имеется ссылка в статье 308.3 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ) (п.31).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем. Такой факт не может быть установлен банком или иной кредитной организацией (п.32).

Целью присуждения судебной неустойки является побуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, а не взыскание завышенного размера компенсации, исключающее с учетом имущественного положения должника достижение цели стимулирования его к исполнению судебного акта.

Определяя размер неустойки, подлежащей взысканию, руководствуясь принципами соразмерности, справедливости и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, недопустимости отказа в присуждении судебной неустойки, в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд приходит к выводу о возможности определения неустойки в размере 200 рублей за каждый календарный день просрочки исполнения решения суда с момента истечения срока, установленного для его добровольного исполнения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия (данные изъяты)) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить самовольно занятые земельные участки:

- площадью 114 кв.м., прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым (данные изъяты), имеющий координаты границ:

Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- площадью 79 кв.м., прилегающий с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым (данные изъяты), имеющий координаты границ:

Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

путем демонтажа забора и части гаража.

В случае неисполнения в установленный срок решения суда взыскать с ФИО1 (паспорт серия (данные изъяты)) в пользу Администрации Усольского муниципального района Иркутской области (ИНН (данные изъяты)) судебную неустойку в размере 200 (Двести) рублей за каждый календарный день, начиная со следующего дня после истечения установленного срока для добровольного исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 10.11.2023

Судья Е.А. Беспалова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>