Решение № 2А-755/2019 2А-755/2019~М-572/2019 М-572/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2А-755/2019

Решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2019 года

Дело № 2а-755/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего Кигана С.В.,

при секретаре Кирилловой Ю.Г.,

с участием прокурора Цвентарного В.Е.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 13 октября 2010 года, с учетом постановления Президиума Новгородского областного суда от 25 марта 2013 года ФИО2 осужден по части 1 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 4 лет 5 месяцев лишения свободы. Наказание ФИО2 в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 18 декабря 2014 года по отбытию срока наказания. Из приговора следует, что преступление совершенное ФИО2, относится к категории тяжких и совершено в условиях особо опасного рецидива преступлений. 05 декабря 2017 года ФИО2 осужден мировым судьёй судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г.Мурманска по части 1 статьи 159.1 УК РФ, с учетом постановления Ленинского районного суда г.Мурманска от 24 февраля 2018 года к 4 месяцам 5 дням лишения свободы. Последнее наказание отбывал в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, освобожден по отбытию срока наказания 28 июня 2018 года. Совершенные ФИО2 преступления относятся к категории тяжких, совершены в условиях опасного рецидива. Срок погашения судимости истекает 18 декабря 2020 года.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 19 сентября 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с возложением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрета выезда за пределы Мурманской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

03 мая 2017 года в отношении ФИО2 в отделе полиции № 2 УМВД России по г.Мурманску заведено дело административного надзора.

В течение одного года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно: 25.01.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 25.01.2019 по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ.

В связи с указанным просил дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения в период административного надзора административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, полагала, что дополнение установленных ФИО2 административных ограничений позволит более эффективно контролировать поведение поднадзорного.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с заявленным требованием об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре, пояснил, что не намерен более допускать нарушения условий административного надзора.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего, что основания для удовлетворения административного иска имеются, исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора № от 03 мая 2017 года в отношении ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Кольского районного суда Мурманской области от 19 сентября 2014 года в отношении ФИО2, осужденного по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 13 октября 2010 года за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом постановления Кольского районного суда Мурманской области от 06.10.2011 и постановления Новгородского областного суда от 25.03.2013 к 04 годам 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, установлен административный надзор сроком на шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Указанным решением суда в отношении ФИО2 в период административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы Мурманской области; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания два раза в месяц для регистрации.

Как следует из материалов дела, 03 мая 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № 2 УМВД России по городу Мурманску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Приговором мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г. Мурманска от 05 декабря 2017 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 159.1 УК РФ к наказанию в виде ограничения свободы сроком на 10 месяцев с установлением ограничений.

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского судебного района г. Мурманска от 15 марта 2018 года ФИО2 неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы заменена лишением свободы на срок 04 месяца 05 дней.

20 июля 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области по отбытию срока наказания.

Из материалов дела административного надзора в отношении ФИО2 следует, что на период отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы течение срока административного надзора было приостановлено и возобновлено 20.07.2018.

Сведения о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО2 отсутствуют.

Вместе с тем, в период административного надзора, в течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Как следует из пояснений представителя административного истца и не оспаривалось в судебном заседании административным ответчиком, в период административного надзора ФИО2 также неоднократно привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 7.27 КоАП РФ.

В настоящее время административный ответчик официально не трудоустроен, определенного места жительства не имеет.

Разрешая административные исковые требования, суд учитывает разъяснения, приведенные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая тяжесть совершенных ФИО2 преступлений, принимая во внимание сведения о его поведении в период административного надзора, образе жизни, неоднократное совершение им административных правонарушений, характер и направленность данных правонарушений, суд полагает дополнение ему установленных ограничений обоснованным, поскольку это позволит более эффективно контролировать его поведение в период административного надзора, способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

С учетом изложенного, поскольку срок административного надзора, установленного ФИО2, не истек, суд считает обоснованным заявление органа внутренних дел о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении указанного лица.

Суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, а именно: в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, суд разъясняет, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу частей 2 и 3 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 решением Кольского районного суда Мурманской области от 19 сентября 2014 года административные ограничения на период административного надзора административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.В. Киган