Решение № 2А-2462/2019 2А-2462/2019~М-2545/2019 М-2545/2019 от 20 декабря 2019 г. по делу № 2А-2462/2019

Дело № 2а-2462/2019 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2019 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Васильевой Т.Н.,

при секретаре Безрук Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования Тверской области «город Тверь», призывной комиссии Тверской области, Отделу военного комиссариата Тверской области по г. Твери и ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Тверской области от 31 октября 2019 года о призыве ФИО1 на военную службу,

установил:

19 ноября 2019 года ФИО1 обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Тверской области, Военному комиссариату Тверской области и Военному комиссариату г. Твери Тверской области о признании незаконным решения Призывной комиссии Тверской области о его призыве на военную службу.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Тверской области по г. Твери. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2019 года, решением призывной комиссии Тверской области по г. Твери он был признан годным к прохождению воинской службы. При этом в нарушение требований закона специалистами призывной комиссии и медицинской комиссии не были учтены его жалобы на состояние здоровья и представленные им медицинские документы. Не согласившись с данным решением, он подал жалобу на него в Призывную комиссию Тверской области. 31 октября 2019 года в отношении него проводилось контрольное медицинское освидетельствование, по итогам которого присвоена категория годности «годен с незначительными ограничениями» и Призывной комиссией Тверской области вынесено решение о его призыве на военную службу. Названное решение административный истец считает незаконным, подлежащим отмене в связи с нарушением порядка его принятия и неверным определением ему категории годности, поскольку врачами-специалистами не были изучены представленные им медицинские документы и учтены имеющиеся у него заболевания, препятствующие прохождению военной службы.

До разрешения дела по существу в суд поступило заявление административного истца с указанием на дату оспариваемого решения Призывной комиссии Тверской области – 31 октября 2019 года.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в процессе в качестве административного ответчика привлечена призывная комиссия муниципального образования Тверской области «город Тверь» (далее – Призывная комиссия г. Твери), в качестве заинтересованных лиц – Правительство Тверской области и администрация г. Твери.

Помимо этого, произведена замена ответчика Военный комиссариат Тверской области на ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» (далее – Военный комиссариат Тверской области) и Военный комиссариат г. Твери Тверской области на Отдел военного комиссариата Тверской области по г. Твери, с учетом их правильного наименования.

До начала судебного заседания в суд поступил отзыв представителя заинтересованного лица администрации г. Твери ФИО2 на административное исковое заявление ФИО1, в котором содержатся доводы о законности оспариваемого решения, однако какая-либо просьба относительно результатов рассмотрения административного дела по существу отсутствует.

В возражениях представителя заинтересованного лица Правительства Тверской области ФИО3 на административное исковое заявление содержится просьба об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку оспариваемое решение принято призывной комиссией в рамках предоставленных ей полномочий на основании результатов проведенного медицинского освидетельствования. Независимую военно-врачебную экспертизу административный истец не проходил. Доказательств, свидетельствующих о наличии заболевания, влияющего на категорию годности к военной службе, являвшихся предметом оценки при медицинском освидетельствовании, ФИО1 не представлено.

Согласно возражениям представителя административного ответчика Военного комиссариата Тверской области ФИО4 на административное исковое заявление, согласно которым 30 января 2012 года ФИО1 поставлен на воинский учет в Военнрм комиссариате г. Твери. В административном исковом заявлении ФИО1 указывает, что у него имеется заболевание «<данные изъяты> в связи с чем полагает, что ему должны были определить категорию годности к военной службе «В» - ограниченно годе к военной службе. Однако документов, подтверждающих стационарное обследование призывника в связи с наличием у него гипертонической болезни, не представлено. В листах медицинского освидетельствования и от 14 октября 2019 года, и от 23 октября 2019 года указаны жалобы ФИО1, в том числе на повышение артериального давления, головные боли, учащенное сердцебиение, а также на то, что ФИО1 поставлен на диспансерный учет. Из представленного протокола трансторакального эхокардиографического исследования следует, что функции клапанного аппарата не имеет нарушений, индекс массы миокарда соответствует нормативным показателям. В выписном эпикризе ГБУЗ «Городская клиническая больница № 7» диагнозы разнятся. В анамнезе административного истца нет медицинских заключений, позволяющих освидетельствовать его по ст. 43 «в». Решение Призывной комиссии г. Твери подтверждено решением Призывной комиссии Тверской области от 31 октября 2019 года.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

От административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица Правительства Тверской области ФИО3, представителя заинтересованного лица администрации г. Твери ФИО2 поступили ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

В связи с изложенным, руководствуясь положениями ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

К обжалуемым в порядке гл. 22 КАС РФ решениям относятся акты перечисленных выше лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением либо действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если названным кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что оспариваемое решение принято Призывной комиссией Тверской области 31 октября 2019 года. Административное исковое заявление подано в суд 19 ноября 2019 года, то есть в установленный законом срок.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента РФ, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством РФ и другими нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

На призывную комиссию в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

- о призыве на военную службу,

- о направлении на альтернативную гражданскую службу,

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,

- об освобождении от призыва на военную службу,

- о зачислении в запас,

- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным названным Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу п. 1 ст. 5.1 указанного закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с п. 2 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 цитируемой статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

При этом согласно п. 4 ст. 5.1 названному закону в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565 от 04 июля 2013 года (далее – Положение), организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании п. 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Приложением к Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил РФ, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п.п. 6, 11 Положения).

В силу п. 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ «О мерах по реализации постановления Правительства РФ № 663 от 11 ноября 2006 года, граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Таким образом, обязанность по представлению медицинских документов о состоянии здоровья законом возложена на призывника.

Согласно п. 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В п. 20 Положения установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае, если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ.

На призывную комиссию субъекта РФ возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности (ч. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Как установлено судом, с 30 января 2012 года ФИО1 состоит на воинском учете.

В материалах личного дела призывника имеются сведения о результатах медицинских освидетельствований до осеннего призыва 2019 года с присвоением в каждом случае категории годности «А».

14 октября 2019 года ФИО1 установлен диагноз нейроциркуляторная астения по гипертоническому типу. В связи с чем на основании п. «б» ст. 47 Расписания болезней определена категория годности призывника «Б-3».

Медицинское освидетельствование 14 октября 2019 года в отношении ФИО1 проведено в предусмотренном законом порядке. Оснований для направления призывника на углубленное медицинское обследование установлено не было, поскольку такое направление выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, либо когда у врачей-специалистов имеются какие-либо сомнения относительно состояния здоровья освидетельствуемого, подлежащие уточнению для вынесения окончательного заключения.

Врачами-специалистами при установлении диагноза учтены имеющиеся у освидетельствуемого жалобы, данные объективного исследовании и анамнез, в том числе сведения о том, что ФИО1 состоит на диспансерном учете.

Из медицинских документов, датированных до 14 октября 2019 года, которые, соответственно, могли быть представлены на медицинское освидетельствование, организуемое призывной комиссией г. Твери, в материалах личного дела призывника имеются:

- заключение врача от 03 июня 2019 года, согласно которому ФИО1 диагностированы гипертоническая болезнь 1 стадии, АГ-2, р-II;

- результаты первичного приема осмотра врача-офтальмолога о 19 сентября 2019 года, согласно которому ФИО1 выставлен диагноз Н35 Фоновая ретинопатия и ретинальные сосудистые изменения;

- протокол трансторакального эхокардиографического исследования от 25 апреля 2019 года, из которого следует, что дополнительных шумов нет, размеры полостей сердца в норме, функция клапанного аппарата без гемодинамечески значимого нарушения;

- СМАД от 13 мая 2019 года, согласно которому наибольшее САД составило 164 мм.рт.ст, среднеинтегральное САД – 140,2 мм.рт.ст., среднеинтегральное ДАД 97,1 мм.рт.ст.

Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве, иметь определенную законом степень выраженности или проявления.

В соответствии со ст. 43 Расписания болезней гипертоническая болезнь с незначительным нарушением и без нарушения функции «органов-мишеней» соответствует категории годности «В».

Вместе с тем, к п. «б» относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией II степени (в покое - систолическое давление составляет 160 мм рт.ст. и выше, диастолическое - 100 мм рт.ст. и выше), не достигающей оптимальных показателей без проведения постоянной медикаментозной терапии, подтвержденных в том числе результатами повторного суточного мониторирования артериального давления и умеренным нарушением функции «органов-мишеней».

В клинической картине II стадии гипертонической болезни с умеренным нарушением функции «органов-мишеней» преобладают сосудистые расстройства, которые не всегда тесно и непосредственно связаны с гипертензивным синдромом (инфаркт миокарда, стойкие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, наличие атеросклеротических изменений в магистральных артериях с умеренным нарушением функции и др.). Кроме того, возможны церебральные расстройства - гипертонические церебральные кризы, транзиторные ишемические атаки или дисциркуляторная энцефалопатия II стадии с двигательными, чувствительными, речевыми, мозжечковыми, вестибулярными и другими расстройствами, а также стенокардия напряжения II ФК и (или) хроническая сердечная недостаточность II ФК.

К п. «в» относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции «органов-мишеней» (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции «органов-мишеней», а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют.

Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона > 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм x мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м2 для мужчин и > 110 г/м2 для женщин) и 1 - 2 дополнительных изменения в других «органах-мишенях» - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 - 300 мг/сут., протеинурия и (или) уровень креатинина 115 - 133 мкмоль/л для мужчин и 107 - 124 мкмоль/л для женщин; клиренс креатинина 60 - 89 мл/мин (формула Кокрофта-Гаулта) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса «интима-медиа») при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них).

При наличии синдрома повышенного артериального давления, тесно связанного с наличием вегетативных расстройств (гипергидроз кистей рук, «красный» стойкий дермографизм, лабильность пульса и артериального давления при перемене положения тела и др.), освидетельствование проводится на основании ст. 47 Расписания болезней.

При этом к п. «б» ст. 47 Расписания болезней относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы. Для нейроциркуляторной астении характерен синдром вегетативно-сосудистых расстройств с неадекватной реакцией артериального давления на какие-либо раздражители.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II Расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Названных документов призывником предоставлено не было. В связи чем, у комиссии у комиссии не могло возникнуть сомнения при определении категории годности ФИО1 к военной службе, следовательно, оснований для направления призывника для уточнения диагноза заболевания в соответствии с п. 20 Положения имелось. При этом учитывая наличие у призывника синдрома повышенного артериального давления, освидетельствование ФИО1 верно проведено по п. «б» ст. 47 Расписания болезней.

Анализируя изложенные выше положения закона и сведения, содержащиеся в представленных ФИО1 медицинских документах, суд приходит к выводу, что решение Призывной комиссии г. Твери о его призыве на военную службу принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При принятии решения суд также учитывает, что заявитель имел возможность согласно п. 8 Положения при несогласии с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ № 574 от 28 июля 2008 года.

Из материалов дела усматривается, что заявитель не просил о проведении независимой военно-врачебной экспертизы и не ставил вопрос о проведении такой экспертизы перед судом.

17 октября 2019 года ФИО1 обратился в Призывную комиссию Тверской области с жалобой, в которой просил провести контрольное медицинское освидетельствование на предмет годности к военной службе по призыву, а также признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии г. Твери о признании его годным к прохождению военной службы. При этом в обоснование заявленных требований привел доводы, аналогичные тем, что изложены им в административном иске.

Согласно выписки из книги протоколов заседаний Призывной комиссии Тверской области № 7 от 31 ноября 2019 года решение Призывной комиссии г. Твери утверждено. ФИО1 диагностированы те же заболевания и на основании тех же статей Расписания болезней определена категория годности «Б-3».

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта РФ отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию.

Из материалов личного дела призывника следует, что проведение контрольного медицинского освидетельствования призывника ФИО1, организовано в установленный законом срок.

Порядок проведения контрольного медицинского освидетельствования, утвержденный Приказом Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23 мая 2001 года «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе», соблюден.

В результате контрольного медицинского освидетельствования ранее установленный ФИО1 диагноз и вынесенное заключение подтвердились, о чем врачами - членами Призывной комиссии Тверской области сделана запись в разделе II «Б» учетной карты призывника.

При этом врачами-специалистами учтены жалобы ФИО1 на состояние здоровья, анамнез заболевания, данные объективного исследования, результаты диагностических исследований, а также сведения, содержащиеся в дополнительно представленных призывником медицинских документах, в том числе в выписке из истории болезни от 15 октября 2019 года, в соответствии с которой с марта 2019 года ФИО1 диагностировались различные гипертонические заболевания.

Таким образом, доказательств наличия у ФИО1 заболеваний, свидетельствующих о необходимости изменения установленной ему Призывной комиссией г. Твери категории годности на иную и, как следствие, отмены решения Призывной комиссии г. Твери, не представлено.

В связи с изложенным, решение Призывной комиссии Тверской области от 31 октября 2019 года, которым утверждено решение призывной комиссии г. Твери и вынесено итоговое заключение о категории годности ФИО1 к военной службе, нельзя признать незаконным, нарушающим права и свободы административного истца как призывника.

Более того, выполнение решения о призыве ФИО1 на военную службу приостановлено до вступления в законную силу решения суда по данному административному делу, то есть до окончания призывных мероприятий 2019 года исполнено быть не может.

В связи с изложенным до осуществления в апреле-июле 2020 года призыва граждан на военную службу административный истец не лишен возможности пройти дополнительные медицинские исследования, в том числе для надлежащего подтверждения наличия гипертонической болезни обследованием в стационарных условиях и прохождением диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

При таких обстоятельствах, оснований для признания оспариваемого решения нарушающим права и законные интересы административного истца не усматривается.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии г. Твери, призывной комиссии Тверской области, Отделу военного комиссариата Тверской области по г. Твери и Военному комиссариату Тверской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Тверской области от 31 октября 2019 года о призыве ФИО1 на военную службу надлежит отказать.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования Тверской области «город Тверь», призывной комиссии Тверской области, Отделу военного комиссариата Тверской области по г. Твери и ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Тверской области от 31 октября 2019 года о призыве ФИО1 на военную службу отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Т.Н. Васильева

Мотивированное решение суда изготовлено 31 декабря 2019 года.

Судья <данные изъяты> Т.Н. Васильева