Решение № 2А-757/2023 2А-757/2023~М-715/2023 М-715/2023 от 7 ноября 2023 г. по делу № 2А-757/2023

Дело № 2а-757/2023

УИД 68RS0024-01-2023-000853-15


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Сосновка Тамбовской области 08 ноября 2023 г.

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Татаринцевой О.В.,

с участием прокурора Утробкина В.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении:

ФИО2, хх.хх.ххххх. г.р., уроженца Х, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Х, образование среднее специальное, разведенного, до осуждения не работавшего, судимого,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование административных исковых требований указано, что осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершенные в период нахождения под административным надзором преступления, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Административный истец полагает необходимым применить к ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления административного надзора, полагая, что не совершал преступления в период нахождения под административным надзором.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными встатье3настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренныхчастью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещениямест проведения массовых и иных мероприятийи участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части2 статьи3настоящего Федерального закона, на срок, установленныйзаконодательствомРоссийской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи3настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 26.01.2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 15.11.2021 г.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 01.06.2021 г. совершил преступление, предусмотренные ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

В связи с совершением указанных преступлений ФИО2 осужден приговором Моршанского районного суда Тамбовской области от 31.08.2021 г. к лишению свободы и с учетом постановления Моршанского районного суда Тамбовской области от 17.02.2022 г. направлением к месту отбывания наказания.

Соответственно, установление за ФИО2 административного надзора является обязательным.

Разрешая вопрос о подлежащих применению административных ограничениях, суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в п. 29 постановления Пленума ВерховногоСудаРФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым

выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд учитывает также обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, совокупность данных о его личности, в том числе, сведения об отношении к содеянному, поведении в период отбывания наказания, отношении к труду, семейном положении, состоянии здоровья.

Из представленных ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области сведений, проанализированных судом, усматривается, что в период отбывания наказания ФИО2 допущено семь нарушений режима содержания и порядка отбывания наказания, среди которых отказ расписываться в журнале назначения дежурных по камерам, межкамерная связь, отказ от работ по ст. 106 УИК РФ.

По факту допущенных нарушений на осужденного наложено семь взысканий в виде устного выговора.

ФИО2 трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам; предусмотренные ст. 106 УИК РФ работы не выполняет; на профилактическом учете не состоит; в коллективе осужденных уживчив, поддерживает взаимоотношения с осужденными различной направленности; по характеру эмоционально устойчив, спокоен; в общении с представителями администрации вежлив, тактичен; свободное время проводит за просмотром телепередач; исковых обязательств не имеет; связь с родственниками поддерживает, взаимоотношения хорошие; мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо; содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Изложенное, по мнению суда, свидетельствует о необходимости осуществления за ФИО2 для достижения установленных ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ задач строгого административного надзора.

Согласно приговору Моршанского районного суда Тамбовской области от 31.08.2021 г., ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ за преступление, сопряженное с совершением предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ административного правонарушения.

Принимая во внимание обстоятельства совершения данного преступления, суд полагает целесообразным, отвечающим целям предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, установление административного ограничения в виде запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив.

Для устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, суд полагает целесообразным установление ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, если отсутствие не будет связано с осуществлением трудовой деятельности в ночное время суток.

При этом суд учитывает, что преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое в настоящее время отбывает наказание, ФИО2 совершил в ночное время.

Учитывая, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Х, где намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает, что предусмотренные ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ условия для обязательного установления административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории отсутствуют.

Каких-либо данных, свидетельствующих о необходимости применения к ФИО2 указанного административного ограничения, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд не находит достаточных оснований для установления административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Так как установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд, применяя к ФИО2 указанное административное ограничение, с учетом всех обстоятельств дела и данных о его личности, поведении полагает необходимым обязать ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации один раз в месяц.

По мнению суда, исходя из обстоятельств дела на момент его рассмотрения, указанное количество явок на регистрацию является необходимым и достаточным для контроля за поведением ФИО2 и оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, недопущения антиобщественного поведения, и не повлечет несоразмерного ограничения прав поднадзорного лица.

Поскольку судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению сроком на три года с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Моршанского районного суда Тамбовской области от 31.08.2021 г., наказание по которому частично присоединено к наказанию по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Моршанского района Тамбовской области от 14.03.2023 г., которое, в свою очередь, сложено с наказанием по приговору Моршанского районного суда Тамбовской области от 26.07.2023 г.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что, согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, хх.хх.ххххх. года рождения, уроженца Х, зарегистрированного по адресу: Х, административный надзор сроком на три года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Моршанского районного суда Тамбовской области от 31.08.2021 г.

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если отсутствие не будет связано с осуществлением трудовой деятельности в ночное время суток;

- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья Т.А. Галкина

Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2023 г.

Судья Т.А. Галкина