Решение № 12-299/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 12-299/2017

Дело №12-299/2017


Р Е Ш Е Н И Е

13 июня 2017 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ ФИО1, при секретаре Дамбаеве О.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 ... на постановление Министерства финансов Республики Бурятия по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В суд поступила жалоба ФИО2 на постановление первого заместителя Министра финансов Республики Бурятия об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, в которой просит об отмене постановления, считая его незаконным.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление, производство по делу прекратить, указывая на то, что предписание, неисполнение которого послужило основанием для привлечения должностного лица - ФИО2 к административной ответственности по ч. 20 ст.19.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 21 апреля 2017 года, признано недействительным

В судебное заседание представитель Министерства финансов Республики Бурятия не явился, извещены надлежаще.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного (муниципального) финансового контроля об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения должностного лица – начальника ГКУ РБ «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.20 ст.19.5 КоАП РФ послужил факт невыполнения предписания Министерства финансов Республики Бурятия от 29.09.2016г. №5 о возмещении в республиканский бюджет ущерба, допущенного неправомерным расходованием выделенных на реализацию Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего выездного туризма в Российской Федерации» средств республиканского бюджета в сумме 292033,00руб. в срок до 26.10.2016 г.

Из буквального толкования диспозиции ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

При этом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Вместе с тем в ходе производства по настоящему делу, оспаривая законность предписания Министерства финансов Республики Бурятия от 29.09.2016г. №5, ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с соответствующим заявлением.

К настоящей жалобе приложена копия вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 21 апреля 2017 г. о признании недействительным предписания Министерства финансов Республики Бурятия от 29.09.2016г. №5

Изложенное исключает наличие в совершенном ФИО2 деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ в части невыполнения предписания Министерства финансов Республики Бурятия от 29.09.2016г. №5.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление первого заместителя Министерства финансов Республики Бурятия в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

Жалобу ФИО2 ... удовлетворить.

Постановление первого заместителя Министерства финансов Республики Бурятия от 29.09.2016г. №5, вынесенное в отношении ФИО2 ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст.19.5 КоАП РФ отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья: подпись ФИО1

...

...

...

...