Решение № 2А-76/2017 2А-76/2017~М-55/2017 М-55/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2А-76/2017

Дело № 2а-76/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2017 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Галкин С.А., при секретаре Таракановой Т.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Козловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Пинежскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

начальник ОМВД России по Пинежскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок два года с установлением в отношении него ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня. В обоснование заявления указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания, 16.12.2016 поставлен в ОМВД России по Пинежскому району на учет как лицо ранее судимое. Имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года три раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 24.12.2016 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 02.02.2017 по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ и по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания представитель административного истца - ОМВД России по Пинежскому району ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявление по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора с заявленными ограничениями в виде обязательной явки в ОМВД на регистрацию. При этом возражал против запрещения пребывания его вне жилого помещения в ночное время с 22 до 06 часов следующего дня со ссылкой на то, что он возможно будет работать в ночное время, так как устраивается на работу в <...>.

Заслушав участвующих в деле лиц, а также заключение старшего помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Козлову Е.А., полагавшую необходимым требования ОМВД России по Пинежскому району удовлетворить, исследовав предоставленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Закона № 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Как следует из приговора ФИО1 совершил преступление в период с 01 час. до 06 час., т.е. в ночное время.

В силу части 4 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, за совершение которого был осужден ФИО1, является тяжким преступлением.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, установленного приговором от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением №*** от 27.12.2016 и.о.начальника ОМВД России по Пинежскому району ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за то, что 24.12.2016 около 1 часа ночи, находясь в общественном месте, выражался нецензурной бранью, чем нарушил общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу.

02.01.2017 постановлением судьи Пинежского районного суда Архангельской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, за то, что 01.01.2017 года, около 9 час., находясь в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, выражался грубой нецензурной бранью, вел себя развязно, нагло и агрессивно, на неоднократные требования сотрудников полиции не реагировал, продолжил свои противоправные действия возле здания ОМВД России по Пинежскому району, где также выражался нецензурной бранью, демонстративно справил свои естественные надобности, чем нарушил общественный порядок, выразил явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте, сопряженное с неповиновением законным требованиям представителей власти - сотрудников полиции, пресекающих нарушение общественного порядка.

Также, 02.01.2017 постановлением судьи Пинежского районного суда Архангельской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, за то, что 01.01.2017 около 8 час. 40 мин., находясь в состоянии алкогольного опьянения по адресу: <адрес>, пытался нанести телесные повреждения Г., несмотря на неоднократные законные требования сотрудника полиции прекратить противоправные действия не реагировал, высказывал намерения и пытался ее ударить, т.е. не выполнил законные требования сотрудников полиции.

Административные правонарушения, предусмотренные ст.ст. 19.3, 20.1 КоАП РФ, посягают на общественный порядок и общественную безопасность

Таким образом, ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, являясь лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Следовательно, в отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзора.

В силу ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Применение конкретных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции по месту жительства в <адрес> следует, что применяемые меры наказания в виде административного штрафа к ФИО1 за совершение им административных правонарушений должного воздействия на него не оказывают, так как последний продолжает систематически совершать административные правонарушения. Административные штрафы по настоящее время остаются не оплаченными. Со стороны жителей <адрес>, соседей, характеризуется удовлетворительно.

Принимая во внимание, что ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления корыстной направленности, не работает, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, одно из которых совершено в ночное время, преступление было совершено ФИО1 так же в ночное время, все правонарушения совершены на почве употребления спиртных напитков, суд приходит к выводу, что в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия следует определить ему срок административного надзора на два года, установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов, что с учетом установленных обстоятельств и данных о личности осужденного является необходимым, адекватным и достаточным для оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия. Возражения административного ответчика в части ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, судом не принимаются, поскольку, как установлено выше, и тяжкое преступление, и одно административное правонарушение были совершены в ночное время.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Пинежскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающего в <адрес>, административный надзор на срок два года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

-обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением случаев работы в указанное время.

Копию решения вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Судья С.А. Галкин