Решение № 2А-555/2020 2А-555/2020~М-125/2020 М-125/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2А-555/2020

Дело № 2а-555/2020

11RS0004-01-2020-000263-51


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

при секретаре Макаровой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 11 марта 2020 года дело по административному исковому заявлению заместителя Печорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 **** о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Печорского межрайонного прокурора обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами, просил изъять водительское удостоверение №..., категории «В, В1 (AS)», выданное 19.09.2019 на имя административного ответчика, указывая, что Печорской межрайонной прокуратурой проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими в г.Печоре и Печорском районе и состоящими на учете в ГбУЗ РК «Печорская центральная районная больница» **** диспансер, права на управление транспортными средствами различных категорий. Согласно информации ОГИБДД ОМВД России по г.Печоре ФИО1 имеет водительское удостоверение №..., категории «В, В1 (AS)», выданное 19.09.2019, сроком действия до 19.09.2029. Вместе с тем, как следует из информации ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» **** диспансер, ФИО1 состоит учете с диагнозом «****» с октября 2018 года. Согласно выводам врача **** диагноз «****» у ФИО1 не вызывает сомнения, относится к группе хронических заболеваний, в связи с чем он не может быть признан годным к управлению автотранспортными средствами всех категорий.

Прокурор в судебном заседании на требованиях настаивал.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассматривалось в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания. До судебного заседания представившего заявление о признании административных исковых требований в полном объеме. Последствия признания административного иска в соответствии со ст.157 КАС РФ административному ответчику разъяснены.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по г.Печоре, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, обозрев медицинскую карту амбулаторного **** больного ГБУЗ РК "Печорская ЦРБ" **** диспансер ФИО1 суд приходит к выводу, что административный иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.1 и ст.3 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 24 ФЗ от 10.12.95 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение, сдавшим соответствующие экзамены (ст.25-26 ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Из обстоятельств дела следует, что 19.09.2019 ФИО1 было выдано водительское удостоверение №..., категории «В, В1 (AS)», сроком действия до 19.09.2029, что подтверждается представленной ОГИБДД ОМВД России по г. Печоре информацией.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит под наблюдением у **** с октября 2018 года, лечился стационарно с ДЗ: «****. После выписки в октябре 2018г. взят на ДУ. Предупрежден о необходимости ежемесячного наблюдения. Врача **** не посещает.

Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.93 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В силу п.4 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. №... для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.

Согласно заключению специалиста (врача ****) диагноз «****» у ФИО1 не вызывает сомнения. **** относится к группе хронических заболеваний. По данным записей амбулаторной карты у ФИО1 не может быть установлена «****», в этой связи он не может быть признан пригодным к управлению автотранспортными средствами всех категорий.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Исходя из наличия у ответчика в настоящее время диагноза «Алкоголизм», и принимая во внимание, что ответчик до настоящего времени состоит на учете в ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» психоневрологический диспансер, данных о наличии у ответчика стойкой ремиссии не имеется, следует признать, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям, то есть он не отвечает, в настоящее время, установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.

Наличие у ответчика права на управление транспортными средствами создает опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц и нарушает их право на безопасность дорожного движения.

Пресечение непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения возможно только при прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами путем изъятия водительского удостоверения категории «В, В1 (AS)» №..., выданного 19.09.2019 года.

Таким образом, принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, с учетом признания иска ответчиком, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.2 ст.188 КАС РФ в случае отсутствия в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Предметом иска является требование о прекращении действия права на управление транспортными средствами, которое направлено на обеспечение безопасности дорожного движения, в связи, с чем суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, так как замедление в исполнении приведет к нарушению прав участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 ****, **.**.** года рождения, имеющего водительское удостоверение №..., выданное 19 сентября 2019 года, предоставляющее право управления транспортными средствами категории «В», «В1»(АS).

Обязать ФИО1 **** сдать в ОГИБДД ОМВД России по г. Печоре водительское удостоверение №..., предоставляющее право управления транспортным средством категории «В»,«В1»(АS).

Взыскать с ФИО1 **** государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в сумме 300 рублей.

Обратить решение в части возложения обязанности на ФИО1 **** сдать водительское удостоверение №..., выданное 19 сентября 2019 года в ОГИБДД ОМВД России по г.Печоре к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья О.Г. Порохина