Решение № 12-82/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 12-82/2019

№ 12-82/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тверь 19 февраля 2019 года

Судья Калининского районного суда Тверской области Козлова А. А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитника адвоката Полторацкого Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении ФИО1 Алпаша оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <данные изъяты>, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

по жалобе ФИО1 Алпаша оглы на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района Тверской области Порублёва С.Н. от 16 января 2019 года,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района Тверской области Порублёва С.Н. от 16 января 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), а именно: в том, что ФИО1 06.11.2018 в 00.01 час. по адресу: <адрес>, совершил неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Постановлением административной комиссии г. Твери от 10.07.2018 № 1256-АК/18 ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 59.5.2 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 04.09.2018. Однако назначенный штраф в установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях 60-дневный срок – до 05.11.2018 включительно ФИО1 уплачен не был.

Постановлением мирового судьи от 16 января 2019 года ФИО1 по ст. 20.25 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с постановлением ФИО1 подал жалобу в Калининский районный суд, в которой просит отменить обжалуемое постановление, дело направить на новое рассмотрение, либо снизить размер назначенного наказания в соответствии с п.2.2 части 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что мировой судья при поступлении протокола об административном правонарушении в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также отсутствием в протоколе об административном правонарушении сведений о материальном положении привлекаемого лица, должен был вернуть протокол об административном правонарушении.

Однако судья рассмотрел дело в отсутствие ФИО1 и назначил необоснованное наказание. В представленных в суд материалах административного дела отсутствовали сведения о материальном положении заявителя. Назначенное наказание для заявителя неисполнимо. Согласно налоговой декларации по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности базовая доходность на единицу физического показателя составляет 9000 рублей в месяц. На иждивении у заявителя находятся 2 малолетних детей 20.09.2008 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также супруга, которая не имеет гражданства Российской Федерации, в связи с чем не получает социальных выплат по рождению детей и не трудоустроена. Единственный доход семьи - это доход от его предпринимательской деятельности, который невелик.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и защитник Полторацкий Е.О. доводы жалобы поддержали по основаниям, изложенным в жалобе.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения заявителя ФИО1, мнение защитника Полторацкого Е.О., судья пришёл к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района Тверской области Порублёва С.Н. от 16 января 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), а именно: ФИО1 06.11.2018 в 00.01 час. по адресу: <адрес>, совершил неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом. Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сроки уплаты административного штрафа закреплены в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ и подлежат исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 данного кодекса.

В силу ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемом к административной ответственности.

Как следует из материалов дела постановлением административной комиссии г. Твери от 10.07.2018 № 1256-АК/18 ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 59.5.2 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 04.09.2018. Однако назначенный штраф в установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях 60-дневный срок – по ДД.ММ.ГГГГ включительно ФИО1 уплачен не был.

Данное обстоятельство заявитель не оспаривает.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 17.12.2018, в котором изложено существо административного правонарушения; копией постановления административной комиссии г. Твери от 10 июля 2018 года № 1256-АК/18, которым ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 59.5.2 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей; указанное постановление вступило в законную силу 04.09.2018; сведениями о направлении ФИО1 постановления административной комиссии г. Твери от 10.07.2018.

При составлении протокола об административном правонарушении заявитель от дачи объяснений отказался.

Сведения об уплате штрафа в установленный законом срок не представлены.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, мировой судья пришел к верному выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьёй были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Установлены: наличие события административного правонарушения, виновное лицо, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом, рассмотревшим дело, допущено не было.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Вопреки доводам заявителя, на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении возвращение протокола об административном правонарушении нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях не допускается.

Заявитель надлежащим образом извещался мировым судьёй о дате, времени и месте рассмотрения дела. Судебная повестка возвращена на судебный участок с отметкой почтовой службы о причине не вручения: «истёк срок хранения». Письменных ходатайств об отложении рассмотрения дела от заявителя не поступало. Поэтому мировой судья обоснованно рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении наказания мировой судья учел данные о личности ФИО1, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учтено наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Вместе с тем при назначении административного наказания ФИО1 не в полной мере учтено имущественное и финансовое положение физического лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В силу части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

ФИО1 в районный суд представлены налоговая декларация по единому налогу на вменённый доход, из которой следует, что базовая доходность на единицу физического показателя составляет 9000 рублей в месяц. Согласно справке ПАО «Сбербанк России» у ФИО1 имеется задолженность по кредиту в сумме 88734,54 руб. Свидетельствами о рождении детей, свидетельством о заключении брака, удостоверением личности и видом на жительство ФИО2 подтверждаются доводы заявителя о составе его семьи: наличии у него на иждивении 2 малолетних детей и супруги, не являющейся гражданкой РФ.

С учетом имущественного и семейного положения ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей может привести к чрезмерному ограничению экономической самостоятельности физического лица, поэтому судья считает необходимым изменить постановление мирового судьи в части размера административного наказания, снизив в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа до 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

жалобу ФИО1 Алпаша оглы удовлетворить частично.

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района Тверской области Порублёва С.Н. от 16 января 2019 года изменить, снизив размер административного штрафа, назначенного ФИО1 Алпаша оглы до 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района Тверской области Порублёва С.Н. от 16 января 2019 года, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 Алпаша оглы, - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья А. А. Козлова