Решение № 21-1037/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 21-1037/2025

Судья Лопутнев В.В. № 21-1037/2025


РЕШЕНИЕ

г.Самара 04 декабря 2025 года

Судья Самарского областного суда Нехаев К.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на определение Нефтегорского районного суда Самарской области от 21.10.2025 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Российской Федерации № от 27.05.2025 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, ФИО1 обратилась с жалобой в суд. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы.

Определением Нефтегорского районного суда Самарской области от 21.10.2025 ходатайство оставлено без удовлетворения, производство по жалобе прекращено.

В жалобе, поданной в Самарский областной суд, ФИО1 просит определение суда отменить, считает его незаконным.

В судебное заседание Самарского областного суда ФИО1, инспектор ФИО3 не явились, о наличии уважительных причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения ходатайства жалобы не ходатайствовали. Извещены заблаговременно, надлежащим образом. Препятствий к рассмотрению жалобы в отсутствие указанных лиц, не выявлено.

Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу закона вопрос об удовлетворении либо об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи жалоб на постановления и решения по делам об административных правонарушениях разрешается судьей с учетом всех обстоятельств дела.

Из материалов дела следует, что копия оспариваемого постановления № от 27.05.2025 получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствует отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>

05.06.2025 ФИО1 обжаловала указанное постановление вышестоящему должностному лицу – руководителю МТУ Ространснадзора по ЦФО (л.д.7,8).

Не получив ответ вышестоящего должностного лица на жалобу на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 10.07.2025 обратилась в Нефтегорский районный суд Самарской области с жалобой на вышеуказанное постановление и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства, судья районного суда указал, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

С указанным выводом суда согласиться нельзя.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу части 2 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

Статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять дней со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня её поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу (часть 1 статьи 30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Из материалов дела усматривается, что первоначально ФИО1 обратилась с жалобой к вышестоящему должностному лицу в пределах срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведения о том, что жалоба ФИО1 рассмотрена вышестоящим должностным лицом с вынесением соответствующего решения, в материалах дела отсутствуют.

Ввиду того, что вышестоящее должностное лицо не рассмотрел жалобу в срок, установленный частью 1 статьи 30.5 названного Кодекса, заявитель была вынуждена обратиться с жалобой в суд. В ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока она ссылалась на вышеприведенные обстоятельства.

Положения статей 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не исключают права лица, привлеченного к административной ответственности, на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и на дальнейшее обжалование такого постановления в суд.

В рассматриваемом случае первоначальное своевременное обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу является уважительной причиной пропуска процессуального срока обжалования постановления в суд общей юрисдикции.

Принимая во внимание, что в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок рассмотрения данной жалобы вышестоящим должностным лицом решение по жалобе не вынесено, действия заявителя позволяют сделать вывод, что она добросовестно пользовалась правами, которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, наделено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не пыталась злоупотребить ими и имела намерение реализовать конституционное право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах судья Нефтегорского районного суда Самарской области необоснованно счёл неуважительными причины пропуска срока при подаче жалобы в суд общей юрисдикции, что следует расценивать как нарушение права заявителя на судебную защиту.

Подобное разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенных обстоятельств, определение Нефтегорского районного суда Самарской области от 21.10.2025 об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление должностного лица, подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело - направлению на новое рассмотрение в Нефтегорский районный суд Самарской области, со стадии принятия жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Определение Нефтегорского районного суда Самарской области от 21.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Нефтегорский районный суд Самарской области со стадии принятия жалобы.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья К.А.Нехаев