Решение № 2-815/2019 2-815/2019~М-770/2019 М-770/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-815/2019

Дело № 2-815/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 30 августа 2019 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кириченко М.Б.,

секретаря судебного заседания Блажко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Павловский район о сохранении жилого дома в перепланированном, реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО Павловский район о сохранении жилого дома в перепланированном, реконструированном состоянии и признании права собственности и просит суд удовлетворить ее исковые требования к администрации МО Павловский район о сохранении жилого дома в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии и признании права собственности; сохранить жилой дом литер «А», с пристройками литер «a», «al», расположенный по адресу: <адрес> в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии; признать за ней, ФИО1, право собственности на одноэтажный жилой дом литер «А», с пристройками литер «а», литер «al» - общей площадью 80.9 кв.м., жилой площадью 34,1 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 г. - 84.8 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указывает, что согласно Постановления главы администрации Павловского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, ей принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок под вышеуказанным домовладением принадлежит истцу на праве собственности.

При составлении технической документации на домовладение была выявлена реконструкция жилого дома: строительство пристройки лит. «al», перепланировка и переустройство жилого дома лит «А» с пристройкой лит. «а».

При направлении уведомления о планируемой реконструкции письмом администрации МО Павловский район от 16.05.2019 № отказано в выдаче уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности в связи с тем, что не соблюден срок направления уведомления об окончании строительства, а также строительство выполнено без разрешительной документации.

Согласно акту обследования о соответствии градостроительным, противопожарным и санитарным требованиям зданий, строений, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, самовольная перепланировка и переустройство помещений жилого дома выполнены с целью улучшения жилищных условий, соответствуют действующим нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена судом своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в суд не представила, доверила представление своих интересов представителю по доверенности ФИО2

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности от 21.06.2019 года в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена судом своевременно и надлежащим образом, от нее поступило письменное заявление, согласно которому она просит о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

От представителя ответчика администрации МО Павловский район ФИО3, действующей на основании доверенности № от 13.03.2018 года поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому она указала, что ответчик просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя и не возражает против удовлетворения исковых требований.

Оценив представленные доказательства и, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, согласно Постановления главы администрации Павловского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. 3, что подтверждается регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2612 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 на праве собственности, на основании выписки их похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26, 27).

В домовладение была выявлена реконструкция жилого дома: строительство пристройки лит. «al», перепланировка и переустройство жилого дома лит «А» с пристройкой лит. «а».

Органом местного самоуправления - администрацией муниципального образования Павловский район истцу отказано в выдаче уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности в связи с тем, что не соблюден срок направления уведомления об окончании строительства а также строительство выполнено без разрешительной документации, что подтверждается письмом администрации МО Павловский район от 16.05.2019 № (л.д. 29).

Согласно акту обследования о соответствии градостроительным, противопожарным и санитарным требованиям зданий, строений, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, выполненного МУП «Павловский-архитектурно-градостроительный центр», на земельном участке расположены строения, принадлежащие на праве собственности ФИО1, согласно постановлению администрации Павловского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ: - жилой дом с пристройкой литеры А, а - 1970 год постройки, общей площадью 48,8 кв.м., жилой 33,5 кв.м. Пристройка к жилому дому литер al построена без оформления разрешительной документации, расположенная в глубине участка, на расстоянии более 8 метров до линии ограждения с участками № и № по <адрес>, в соответствии с градостроительными нормами (СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений») и противопожарными требованиями (СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», табл. 1) - сарай литер Г - 1970 год постройки, площадью застройки 26,7 кв.м. Также на участке построены строения: уборная литер Г2 - 1995 год постройки, площадью застройки 1,2 кв.м., расположенная в глубине участка, построенная в соответствии с градостроительными нормами (СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений») и противопожарными требованиями (СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», табл. 1). В 2018 году самовольно, без оформления разрешительной документации выполнена перепланировка и переоборудование помещений жилого дома. Перепланировка заключается в демонтаже отопительной печи в жилой комнате (поз.1), в помещении прихожей (поз.4) установлена межкомнатная перегородка, разделяющая прихожую на два помещения с целью переоборудования одного помещения в кухню: кухню (поз.4) и прихожую (поз. 5). В помещении кухни установлены сантехнические приборы. Общая площадь жилого дома с пристройками литеры A, a, al - 80,9 кв.м., жилая - 34,1 кв.м. Самовольная перепланировка и переустройство помещений жилого дома выполнены с целью улучшения жилищных условий, соответствуют действующим нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 18-22).

Наличие строений и сооружений на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, подтверждено техническим паспортом на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом от 18.05.2019 года изготовленным отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по <адрес> (л.д. 10-17).

При таких обстоятельствах, учитывая, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации МО Павловский район о сохранении жилого дома в перепланированном, реконструированном состоянии и признании права собственности, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО Павловский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А», с пристройками литер «a», «al», расположенный по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ст. Старолеушковская ул. Степная, 3 в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, право собственности на одноэтажный жилой дом литер «А», с пристройками литер «а», литер «al» - общей площадью 80.9 кв.м., жилой площадью 34,1 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 года - 84.8 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для осуществления кадастрового учета вышеуказанного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья Павловского районного суда

Краснодарского края М.Б. Кириченко